走好新时代赶考路

努力干出基层政协新样子

——政协四川省达州市第四届委员会工作亮点回眸

　　走进四川省达州市巴山书画院，由达州市政协主办的“不忘初心，永跟党走”——政协达州市委员会庆祝中国共产党成立100周年书画摄影作品展正在此举办。

　　一幅幅生动的画作、一张张鲜活的照片反映了巴人故里、红色达州百年来的沧桑巨变，无声地述说着党领导达州人民奋斗崛起的伟大实践，展示了知重负重、苦干实干取得的巨大成就。

　　“过去的五年，是极不平凡的五年。”达州市政协主席、党组书记邓瑜华表示，面对错综复杂的国内外形势，全市政协系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拧成一股绳，聚成一条心，抢抓重大发展机遇，沉着应对风险挑战，圆满完成了“十三五”规划各项任务目标，取得了全面建成小康社会决定性胜利。

　　在中共达州市委的坚强领导下，市政协坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中共十九大、十九届历次全会和中央、省市委政协工作会议精神，以党的政治建设为统领，有效形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面，干出了新时代达州政协的新样子。

　　讲政治，强定力

　　牢固思想政治基础

　　达州市政协坚持把党的领导作为政协工作的根本原则，着力发挥‘三个重要’独特作用，画出最大同心圆、汇聚强大‘正能量’。进入新时代以来，市政协全面落实新时代党的建设总体要求，全面贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，固根本、扬优势、补短板、强弱项。

　　在市政协机关，实施了“党支部标准工作法”，探索了实现“两个全覆盖”的有效路径，切实把党的领导贯穿到政协履职各方面和全过程，确保党支部和党员干部行有准则、动有依据、做有规范；完善困难党员帮扶救助制度、住院和节庆日慰问制度、婚丧嫁娶事宜报告备案和机关工会协助办理制度，把组织的关怀和温暖送到党员干部的心上；丰富党建活动，定期组织机关党员到所联系的社区落实“双报到”制度，坚持党组织书记、党委书记、各支部书记为机关、委员小组、联系社区、联系贫困村的党员上党课制度，不断激发政协机关党建工作生机与活力。2018年6月和11月，达州市政协在全国、省政协系统党的建设工作座谈会上作了大会经验交流，并被《四川改革专报》刊发推介；2019年7月，市政协机关党委被省委表彰为全省“先进党组织”。

　　6月23日下午，市政协机关举行庆祝建党100周年党史知识竞赛活动，以知识竞赛的方式，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，庆祝党的百年华诞。

　　知识竞赛活动以支部为单位组织选手参与竞答。现场竞赛气氛热烈。经过三轮激烈角逐，最终评选出一等奖、二等奖和三等奖。参赛选手纷纷表示，要以这次党史知识竞赛为契机，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺奋进。做到不忘初心感党恩，坚定信念跟党走，把忠诚根植于脑，铭刻于心，用行动彰显理想信念。

　　开展党史知识竞赛活动是达州市政协深入开展党史学习教育的一次生动实践。自开展党史学习教育以来，市政协第一时间召开全体干部职工大会，深刻领悟读书班精神中的“新阶段七问”和“争做五个优秀干部”的深刻内涵，不断将讲话精神学深、学实、学透。在党史学习教育中，市政协创新理论学习方式，以读领学、以讲促学，共组织召开讨论会13场次，参加人员200余人次，收集党史学习教育心得体会材料及相关理论文章350余篇；制定“政协应知应会300题”，不断提升委员“四种能力”，引导委员“为国履职、为民尽责”；深入贯彻市委“五优干部”标准，着力打造“四个特别”常委班子，不断提振政协干部队伍精气神，为政协事业打下了坚实基础。

　　盯中心，勇担当

　　服务大局关注发展

　　“坚持市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，主动对接、融智聚慧，积极贡献政协力量，展现政协担当。”这是达州政协人5年来的坚持。

　　为抢抓“成渝地区双城经济圈建设”国家重大战略实施带来的政策机遇，加强上下左右协同互动，助力创建万达开川渝统筹发展示范区这一中心工作。达州市政协会同重庆市万州区、开州区政协对三地文化和旅游资源统筹发展开展联合调研和协商建言。今年市政协全会期间，市政协提案委联合多个民主党派市委会提出了《关于推进万达开文化旅游一体化发展的建议》的提案，该提案立即引起了市委、市政府的高度关注，并被列为“一号提案”由市政府领导牵头督办。

　　如今，国家层面《巴蜀文化旅游走廊建设规划》编制工作已经启动；在三地联合印发的《创建万达开川渝统筹发展示范区工作方案》中，明确提出协同构建“两心五线多点”文旅总体布局；大巴山国际旅游度假区、川陕苏区红军文化公园、巴蜀非遗文化产业园、巴文化旅游艺术走廊、万达开乡村旅游示范带5个重点合作项目建设已完成投资29.51亿元……万达开文化旅游一体化发展成效初步显现。

　　达州市政协提案办理工作始终坚持抓住一号提案这个‘牛鼻子’，通过办理一件提案，促进解决一系列问题，通过制定《关于提高提案质量的实施意见》，严格执行提案“三审制”，采取民主评议、全过程协商、常委会测评等方式强化提案督办，有效提升了提案办理实效。几年来，市委、市政府和市政协联合表扬优秀提案68件、提案办理先进集体58个（次）、先进个人57人（次）。

　　为贯彻好习近平总书记“涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量”的重要指示，市政协不断守正创新、深耕特色、打响品牌，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

　　自2019年四川省政协就“有事来协商”工作展开试点工作以来，市政协始终践行以人民群众为中心的工作理念，围绕“政协小微协商与基层协商有效衔接”开展调研，在全省率先制定《关于搭建“微协商话民生”平台，提升基层协商质效的实施意见》，推进构建“1+2+4+N”协商体系。大力推进协商平台向有条件的乡镇、社区、企事业单位延伸，建立委员工作室（站）。定期召开全市政协“有事来协商·微协商话民生”平台建设工作推进会、工作交流会，重点围绕群众关心关注的教育、医疗、就业、住房、环境、安全、卫生等民生领域问题组织开展，助推民生问题有效解决、民生政策落地落实。仅今年前三个季度，全市政协系统围绕民生实事开展小微协商总计80余次，有效促成一批群众身边的微问题、烦心事得到妥善解决，进一步提升了群众的幸福感。

　　在全市政协组织和广大委员的共同努力下，“有事来协商·微协商话民生”平台建设形式越来越丰富、特色越来越鲜明、品牌越来越响亮，呈现出党委重视推动有力、工作机制行之有效、协商为民富有质效、成果转化务实高效的良好态势，初步达到了“有一定声势、有一定影响、有一定口碑”目标，切实把政协制度优势转化为基层治理效能。

　　践宗旨，担使命

　　协力增进民生福祉

　　“人民政协为人民”，达州市政协始终坚持把践行以人民为中心的发展思想作为履职着力点，发挥政协组织优势和委员主体作用，协力增进民生福祉。四届市政协以“双帮”活动为载体，结对帮扶贫困户3016户，帮扶贫困村258个，兴办实事好事4976件……

　　走进万源市铁矿镇泥溪沟村，昔日坡陡多石、土地贫瘠的“垮垮地”；如今雷竹成林，产业兴旺。“坡上种竹子、竹下掰笋子、农民数票子”的幸福生活愿景，正在这个曾经的贫困村逐步实现。

　　泥溪沟村地处偏远、山高坡陡，原有建档立卡贫困户173户504人，贫困发生率达24%。2015年4月，达州市政协与相距130余公里的泥溪沟村结成帮扶对子。同时，在省政协“我为扶贫攻坚做件事”活动基础上，进一步深化举措，开展“企业帮村委员帮户”活动，号召全市政协委员和政协机关干部职工走出机关、走向基层，与贫困家庭“结穷亲”。从此，不少政协人在泥溪沟村有了“穷亲戚”。

　　面对这一“硬骨头”，达州政协人挽起袖子，以绣花功夫投入到帮扶工作中。四届市政协主席会成员先后40余次到村调研、指导脱贫攻坚工作；协调资金2000多万元打通交通“肠梗阻”、“断头路”；大力实施“改水”“改厕”“改灶”等人居环境改造工程，总面积4600平方米的41处院坝全面硬化，修建4000余米连户路，村民生产生活条件得到改善，村容村貌发生了较大改观；以“一村有一品，产品有其名”思路帮助村上发展雷竹产业、中蜂养殖、种植中药材等特色产业。

　　在达州政协人的倾情帮扶下，泥溪沟村群众物质生活水平得到了很大提升，人民群众的精神风貌发生了改变，“听党话、跟党走”的信心更加坚决，“不等不靠、自食其力”的决心更加坚定。

　　据悉，2015年以来，达州市政协组织2440名政协委员结对帮扶3016户贫困户，兴办实事好事4976件，292个委员企业帮扶258个贫困村，捐款捐物价值1.2亿元，协调社会资金20亿元，“双帮”活动得到了省市领导充分肯定和群众好评，连续5年荣获全市脱贫攻坚先进部门、“十佳”帮扶部门等称号，今年4月，市政协办公室荣获全省脱贫攻坚先进集体。

　　“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”达州市政协将积极响应省政协“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动号召，把“双助”活动与党史学习教育紧密结合，与“有事来协商”活动相结合，用心用情为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接增动力、添助力、聚合力。

　　“五年来，我们始终把坚持党的领导作为履职前提，始终把聚焦主责主业作为履职初心，始终把助推经济发展作为履职重点，始终把服务民生事业作为履职使命，始终把政协队伍建设作为履职源泉。”邓瑜华说，新时代催人奋进，新使命激励前行，在达州深入实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，达州市政协将继续坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，围绕市第五次党代会确定的总目标、总任务，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，走好新时代的赶考路，为高水平建设社会主义现代化达州聚众智、汇合力。（李敬洲 杜韦）