做强制造业银企共努力

　　——全国政协调研组关注金融与制造业协同发展

　　本报记者 崔吕萍

　　9月16日下午，在山西省临汾市，围绕推动金融与制造业协同发展，全国政协经济委员会专题调研组与地方上的同志一起参加的座谈会有点不寻常。

　　先是市里的同志反映，分机构看，近年来制造业贷款贡献较多的是农信系统、城市商业银行等地方金融机构，国有银行、股份制银行投放呈现减量态势。紧接着，企业代表不约而同地反映，拿贷款只能找农信社。

　　“金融支持制造业，总行有绿色通道，落到下面，各项贷款增速也不慢，同时我们还控制住了不良贷款率。”临汾正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段。市场上多数制造业企业规模又偏小，处于起步阶段的专精特新类制造业企业，企业在自身盈利能力、财务制度建设、市场考验上还有很多不确定性，与银行的风险管理要求无法完全匹配。这是一些国有大型银行分支机构代表的观点。

　　当座谈会进入互动环节，委员们纷纷按亮话筒。

　　“关于制造业投资，国家有很多政策，这些政策起了多大作用？打个比方，没有这些政策时银行服务制造业能在考核时得60分，加上这些政策，这分数能不能上浮10-20分？”全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦这几句话既是提问，也是建议，更是商量。

　　“金融机构对于‘两高’企业贷款压降的考核，如果不存在区域性差距，而是‘一刀切’，那么对于资源型地区的经济转型来说，的确意味着要承受较大压力。同时我们发现，金融机构的锦上添花，也会让好企业背负很重的发展任务，它们提出的扩张计划，是从企业自身商业角度去考虑的，还是政府、金融机构需要它们这样去做，这个问题需要关注。我们很担心好企业在不断扩张的过程中，超出自己的实际实力，最终成了小马拉大车，架不住劲儿了。”全国政协常委、中国进出口银行董事长胡晓炼提醒。

　　“对于银行刚才提出银企信息交流不通畅的问题，银行关注的国家及省、市产业发展规划、政策的导向及企业稳定经营发展、盈利和赏债能力等信息，你们就在一个地方，都可以在当地获得。”全国政协经济委员会副主任、工信部原副部长苏波指出。银行界希望，相较于开对接会，最好能有更常态化的对接。

　　“我国是制造业大国，但还不是制造业强国。金融支持制造业，既会遇到支持实体经济的共性问题，也会遇到反映行业特点的特性问题；既有传统制造业转型升级的问题，也有新兴制造业创新发展的问题。对于这些问题，需要金融业与制造业一起来探索解决，实现共同提高。”作为调研组组长的全国政协经济委员会主任尚福林，抓紧时间分享了自己对这个题目的理解。

　　临近晚上6点，座谈散会，讨论仍在继续。

　　事后，在“复盘”这场座谈会时，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼说，“传统制造业企业转型至少需要两三年时间，这需要安排一个与其转型时间匹配的金融产品，同时解决其流动资金的问题。应该制定单独考核标准分类支持行业发展。”