“码”上商量进“万家”

　　——江苏省盐城市亭湖区政协开展基层民主协商的新探索

　　通讯员 刘青 姜银华

　　8月4日，江苏省盐城市市委书记曹路宝调研全市政协工作，在亭湖区盐海社区“有事好商量”协商议事室，兴致勃勃地用手机扫码体验“码”上商量流程和功能，点赞该区积极探索基层民主协商的组织形式、协商方式和运行办法，在助发展、惠民生、聚共识、促和谐等方面所做的成功尝试。

　　近年来，亭湖区政协以“走进群众身边、方便群众参与”为目标，着力将政协协商有效融入基层社会治理。今年更创新搭建“码”上商量线上平台，实现了随时随地协商。

　　群众扫码说事 委员下沉履职

　　“这是‘协商议事码’，只要扫一下，群众就可以说出心里的烦心事……”4月初，在宝瓶湖街道协商议事室的显眼位置，摆放着一张双手紧握成“心形”内嵌“商量”汉字的二维码。亭湖区为14个版块和6个民主党派分别制作了协商议事二维码，群众手机扫码，选好问题类别，直接在留言区提交需要商量的事，简便的操作，畅通了社情民意的收集渠道。

　　在盐海社区，居民楼的每个单元门口，都可以见到协商议事码。“居民下班回家，都能看到这个码，把一天遇到的事情，扫一扫就能提建议。”盐海社区党委书记戴晓花说。

　　在亭湖各地，微动漫、道旗、灯箱等创意设计层出不穷，实现了“二维码”海报“六进”，即进服务大厅、进议事室、进公示橱窗、进小区楼道、进村庄居住点、进重点企业，将“码”上商量协商文化融入社区文化、融入小区布置、融入工作特色，宣传引导群众有事扫“码”，及时收集社情民意信息，扩大影响力，提升群众知晓率和参与率。

　　平台上线以来，群众扫码6120次，收集农房改善、小区改造、征收补偿等社情民意信息996条。

　　扫码提交的问题，谁来解答？怎么解答？在亭湖区委、区政府的支持下，亭湖区政协组建各板块“副书记+”管理队伍，建立召集人、管理员、委员等联系工作群，管理员每周对收集的信息进行分类研判，加强“码”上商量后台数据的应用管理。

　　“群众提交的问题可以归为个性类、共性类和交流类三种类型。”亭湖区政协提案委主任朱建兵介绍，对涉及拆迁规划、农村医保等个性类问题，由管理员直接交办地方政府职能部门，或由职能部门的政协委员“点”对“点”解答；对共性类问题，从中筛选关注度高、影响面广的，如婴幼儿托育服务、安置小区服务配套、农产品质量安全等，形成协商议题，报同级党组织审批后，组织各协商议事室，开展线上线下协商议事活动；对涉及文明创建、民法典实施、产业扶贫等交流类问题，及时与群众平台交流互动、凝聚共识。

　　政协搭好台，委员唱主角。亭湖区政协专门出台文件，429名省、市、区委员每月下到基层协商议事室，把参加相关议题的协商议事活动作为委员“硬作业”，纳入委员“六个一”履职考核。在委员履职群里，管理员定期发布协商议题，委员们围绕做好农房改善后半篇文章、水岸观澜小区增设居民出行通道、农产品质量安全等群众关注的热点问题，踊跃扫码，建言献策120多条，积极参与协商议事。

　　线上线下同步协商 助力基层矛盾化解

　　“三胎政策”全面放开后，群众对婴幼儿托育服务的需求越来越强烈，但在政府投入、资源供给、机构建设、制度监管、人员素质等方面尚有不足。农工党、民进等民主党派亭湖区组织多次专题调研，借助“码”上商量平台，组织担任市、区政协委员的职能部门负责人和幼儿教育专家、群众代表，围绕托育服务议题，线上线下一起协商，形成社情民意信息，为区政府出台《全区3周岁以下婴幼儿托育服务体系建设三年行动计划》文件提供了有益参考。

　　像这样典型的协商议事案例还有很多。扫“码”商量，让一个个观点、一条条建议、一件件实事，转变成基层社会治理的群众满意答卷。

　　亭湖区委、区政府高度重视协商成果转化，区委督查室、区政府督查中心围绕协商议事的重点议题、热点问题，将意见建议的办理情况列入督查内容，进行跟踪督办问效，及时通报相关职能部门，促进问题解决、成果落地。

　　“‘小平台’发挥‘大作用’。今年以来，亭湖区政协依托‘码’上商量平台，把群众问题‘扫上来’、委员‘沉下去’，全区206个协商议事室线上线下开展协商议事活动422场次，群众说，大家议，钝化了矛盾、理顺了情绪，助推解决村规民约修订、新农村建设、水环境整治等群众关注度较高的共性问题50多个，有效推动协商民主向基层延伸拓展。亭湖区政协将坚持协商于民、协商为民，深入推进‘码’上商量，创建群众身边的平台，全力打造‘不落幕’的协商议事平台。”亭湖区政协主席孙红艳表示。