马正其:加强市场监管确保食药安全
近年来,各地各部门坚决落实中共中央决策部署,加强食品药品安全监管,食品药品安全形势持续稳定向好,但还存在短板弱项。建议进一步强化五方面工作:
一是进一步完善食品药品监管法规。要对标对表“四个最严”“党政同责”等要求,结合本地实际抓紧制定、修订食品安全法、药品管理法配套规章,补齐制度短板,增强可操作性,保障各项法规制度切实细化落地。农业农村、卫生健康、市场监管、药品监督、商务等部门,要抓好食品药品标准的制定、修订工作,形成种植加工、研发实验、生产运输、仓储销售等各个环节完整的标准体系,并向社会公示公开。
二是进一步加强食品药品监管基础建设。加快推进食品药品安全信用监管,完善信用档案、信用信息公示、企业信用分级、黑名单制度等,加强诚信约束,实施分类监管。积极运用大数据、人工智能、“互联网+”等信息技术手段强化监管,健全食药安全信息化追溯体系。尽快充实基层食品药品监管力量,充分保障人员和工作经费,建立人、权、事、责相匹配的现代化食药执法队伍。
三是进一步落实主体责任,强化企业自律。食品药品安全是政府“管”出来的,更是企业“产”出来的。企业必须严格自律,不断提高主体责任意识,提升管理规范水平,加大安全投入。行业协会要发挥行业自律作用,制定行规行约,积极开展诚信体系建设,引导会员单位遵纪守法,诚信自律,安全规范经营。
四是进一步加大执法力度,震慑不法行为。严惩重罚食品药品违法行为。加大行政执法力度,重点针对群众反映强烈的问题、突破社会道德底线的违法问题大力整治。对严重违法行为,行政执法部门要会同公、检、法、司等部门,强化行刑衔接,加大联合办案力度,运用巨额赔偿、终身禁业、追究个人刑责等严惩重罚以儆效尤。
五是加大社会舆论监督力度,形成良好氛围。食品药品安全工作需要充分发动全社会力量参与,形成社会共治新格局。新闻媒体要加大舆论监督,准确客观报道食品药品安全问题,有序开展舆论监督,大力宣传正面典型,曝光各种食药安全违法行为。广大消费者要提高维权意识,积极主张合法权益。鼓励经营者内部人员依法举报涉嫌食药安全的违法行为。