村规民约也是一种“法”

　　——江苏苏州吴江区政协协商议事活动邀驻村法律顾问当“参谋”

　　通讯员 董斌 本报记者 江迪

　　“肖律师，这是我们村在征求各方意见、建议，协商后计划修改的新《村规民约》，请您帮我们看看条约内容是否合法有效。”8月24日，在江苏省苏州市吴江区八坼街道新营村，驻村律师肖燕刚到村里，村党总支书记、村委会主任、“有事好商量”协商议事室召集人陆雪华就拿着新修改的《村规民约》找到了肖燕。

　　今年以来，吴江区实现了289个村（社区）“有事好商量”协商议事室的全覆盖，初步形成了以镇（街道）、村（社区）为建设与运行主体的基层协商组织构架体系。按照省、市政协统一部署安排，今年6月，吴江区政协以村（社区）“有事好商量”协商议事室为依托，精心组织“完善村规民约树立文明新风”专题协商议事活动。同时，吴江区到今年也实现了“一村(社区)一顾问”村（社区）法律顾问的全覆盖。

　　为进一步提升协商议事活动法治化管理水平，吴江区政协尝试引入法律顾问参与“完善村规民约树立文明新风”专题协商议事活动，邀请驻村法律顾问当“参谋”，对协商后的村规民约进行合法性判定，确认内容合法有效，确保协商成果得以顺利推进。

　　肖燕仔细阅读了村规民约，发现没有与法律法规相抵触的地方，还优化了表达方式，让村民更容易理解。“村规民约修订前，村干部挨家挨户征求意见，村民充分表达。村规民约采用积分制的形式提高了村民的自主意识。实施两个多月，得到村民的一致用户。其实，村规民约也是一种‘法’。通过协商修订村规民约也让村民看到法不是板起面孔训人的，而是可亲可敬的。这对增强法律意识很有好处。”肖燕说。

　　自专题协商议事活动开展以来，吴江全区累计开展“完善村规民约树立文明新风”专题协商议事活动256次，修订、完善了1282条村规民约，212名区政协委员下沉参与协商议事活动。在商出共识、商定规范的基础上，融合区司法局“一村(社区)一顾问”平台，有效发挥两个平台的叠加效应，强化协商议事成果的规范性、合法性，切实以乡风文明促进乡村振兴。