充分激发“党建活力”凝心共建“有福之州”

　　——十三届福建省福州市政协党建工作综述

　　编者按

　　七闽天东南，群山号未绝。它有着悠久的开放历史，是古代“海上丝绸之路”的门户；它有着突出的区位优势，居于亚太经济圈中国东南黄金海岸，与台湾隔海相望，是海峡西岸经济区中心城市；它文化沉积深厚，生态环境优良，旅游资源丰富，是享誉海内外的滨江滨海生态园林城市、旅游休闲度假胜地。

　　2021年3月，习近平总书记到福建考察，其中一站便来到福州，再次提出“福州是有福之州，生态条件得天独厚，希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众。”福州，正以奋发有为的姿态，开启全方位推动高质量发展超越的新征程，这座“有福之州”正在绽放繁荣兴旺、宜居宜业、和谐幸福的现代化国际城市的光彩。

　　砥砺筑梦新时代，同心共赴新征程。2017年以来，十三届福州市政协在中共福州市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥市政协党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用，以及政协组织中党员的先锋模范作用，立足新方位，找准新坐标，落实新部署，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，推动高质量发展，凝聚最大共识，激发最强能量，努力为新时代“有福之州”建设贡献政协智慧和力量。

　　回首处，跋山涉水不停步；望征途，初心一如来时路。

　　五年跨越五个千亿台阶、农林牧渔业总产值稳居全省首位、数字经济规模达到4600亿元……坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，福州率先走在前列，全力打造新时代有福之州、幸福之城，推动现代化国际大都市建设。

　　善取势者可为人先，能谋势者必有所成。回眸中，对福州这座城市记忆深刻的，不仅有镌刻着数字中国建设峰会浓墨重彩的印记，亦有福州市政协人在党建引领中留下的铿锵有力的履职足迹。

　　2017年以来，十三届福州市政协在难忘的1500多天里，策马扬鞭，奋斗、努力、收获、成长……以党旗为领航，“大抓党建”，“抓大党建”，率先在全国省会城市成立中共福州市政协委员委员会（即委员党委），下设八个专委会兼合式党支部，着力推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。委员党建形成政协党组、委员党委、专委会兼合式党支部三级组织架构，机关党建形成政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部四级组织架构，市政协构建起一个从上至下、互联互动的“党建+”履职大格局，政协工作与中心大局贴得越来越紧，政协委员履职积极性越来越高，建言资政的实效越来越好，团队的战斗力越来越强，政协履职品牌越擦越亮，群众对政协的情感越来越深，四面八方的评价越来越高。

　　★ 理论学习有声有色

　　“市政协党史学习教育工作高站位推进，部署安排有力度有成效，多层次宣讲有氛围有影响，办实事有温度有实效。”6月3日，福州市委党史学习教育第五巡回指导组前往福州市政协机关检查指导党史学习教育开展情况。指导组一行实地察看了市政协委员党委活动室、“人民政协协商民主的福州实践”展览以及市政协文史馆、书画院后，在听取市政协党史学习教育阶段性工作汇报时，给予了高度评价。

　　走进烈士陵园缅怀先烈，开展特色学习提升素养，组织农业专家深入田间地头指导春耕……全员学、全程学、全面学，走基层、听呼声、办实事，福州市政协用实践和经验证明，只有引领广大委员做到“两个维护”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、汇聚力量、领航事业，才能为政协事业发展提供坚强政治保障。

　　“好学才能上进，人民政协是所大学校、大课堂，学习是传统，也是基础，更是推动委员更好履职的引擎和法宝。”福州市政协党组书记、主席何静彦多次指出，学习是第一要务、学习在第一议程、学习放第一时间。如今，学习已成为福州政协人首要的履职“基因”。

　　一石击水，波浪迭起。市政协形成了以市政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议集体学习、专委会会议集体学习、党支部学习、委员学习培训等内容丰富、方式多样的学习制度体系。2017年以来，市政协机关共举办主题宣讲、辅导讲座、委员讲堂、专题研讨近160场，参加的政协委员和机关干部职工6500多人次，实现了政协委员和机关干部学习全覆盖。建立市政协“习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会”制度，坚持每季度开展集中学习研讨活动，至今已举办83场。持续开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，四年来共举办各类学习80多场次，持续推动新思想学习走深走实。各县（市）区政协也采取多种形式强化理论学习，如晋安区建立“周一支部学习会”，福清市政协开设每月“政协讲坛”，推动政协委员和机关干部学习常态化。

　　与此同时，市政协党组建立集体领导和个人分工负责相结合的制度、市政协重大工作向市委请示报告制度，严格落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体研究决定。认真贯彻落实全国政协系统党的建设工作座谈会、全省政协系统党的建设工作座谈会和推进会精神，组织召开专题工作会，研究部署政协党的建设工作，全面推进政协党建各项工作。同时，按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求，举办新任委员培训和委员专题学习会，加强委员思想政治教育工作，帮助委员提高政治站位，明确履职方向，确保政协各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。市政协还展开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作常态化长效化阶段性“回头看”工作，进一步推动全体党员干部把主题教育激发出来的良好状态转化为工作常态。认真落实中央、省委、市委关于整治形式主义和官僚主义、扫黑除恶、移风易俗等专项工作部署，推动上级各项重大决策部署落地见效。认真对照省委巡视和市委巡察发现的问题，抓好整改落实。认真落实党风廉政建设责任制，每年召开年度市政协机关党风廉政建设大会，印发《福州市政协党组成员年度党风廉政建设任务书》《福州市政协机关部门负责人年度党风廉政建设任务书》，大力支持驻市政协机关纪检监察组履行执纪监督职责，持续营造风清气正的政治生态。

　　★ 党建活动有形有神

　　2020年12月，福州市晋安区象园街道，一场协商会牵动着省市区三级政协委员的共同目光。

　　“几把小板凳，围成一个圈，你来我往中把人民群众的烦恼都解决了。”这场在福州市首个省、市、区三级“政协委员联系点”里展开的“小微协商”，是市政协将党建工作向基层延伸，搭建起党员委员和群众联系的新平台，让市政协圈粉无数的同时，赢得了广大群众及政协委员的连连点赞。

　　街道设立省市区三级政协委员联系点，市政协开创了全市基层协商的先河。

　　民忧在哪里，协商就到哪里。

　　民生，如秉轴持钧，以一持万。市政协委员党委成立两年多来，结合日常学习教育、委员履职活动，组织市政协党员委员近800人次深入基层项目一线、社区（乡镇）和红色教育点等地，开展各种形式的主题党日活动，持续增强党员委员的先锋模范意识。同时，各县（市）区政协也积极探索党建工作模式，如台江区政协将政协委员党建工作与楼宇党建相结合，实现党建服务站在区域范围的覆盖；福清市政协成立党员委员工作室，面向社会、定期开放，搜集社情民意，推动干群直接对话，助推党政中心工作。此外，各县（市）区委普遍在乡镇（街道）设立政协联络组，联络组工作列入乡镇（街道）党委工作内容，并积极引导政协委员反映社情民意信息。通过多样化的组织建设和党建活动，把政协党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和中共党员的先锋模范作用落到了实处。

　　机关党建更是主动融入城市基层党建。依托“福州党建超市”等平台，市政协机关认真组织推进“服务基层年”和“走街串巷察实情访民意解难题”活动，主动参加党建联盟单位联席会议，交流工作经验，实现资源共享，形成党建工作合力。联合汤边社区共同打造红色文化广场，积极参与党建联盟单位微实事项目——睦邻廉政文化广场、汤边“聚”院建设，共同开展“迎新春民俗汇”“浓浓拗九节 深深社区情”“端午话廉洁 环保同舟行”“街道吹哨部门报到”“农家书屋”等活动。2017年以来，为“双联双扶”结对村提供帮扶资金21万元，为困难群众实现“微心愿”近40个，走访慰问困难党员和孤寡老人103户，推动机关党组织与永泰县岭路乡庄边村、闽清县塔庄镇溪东村、温泉街道汤边社区、温泉街道东湖社区党组织共融共建共治共享。

　　值得一提的是，2017年以来，市政协研究制定了《中共福州市政协党组工作规则》《中共福州市政协机关党组工作规则》《中共福州市政协党组理论学习中心组学习制度》《关于进一步完善日常一线干部考察工作的实施意见》《关于贯彻落实〈福州市“马上就办、真抓实干”若干规定（试行）〉实施方案》《福州市政协委员操办婚丧喜庆事宜报告制度》等涉及党的政治、思想、组织、作风、纪律建设各方面的制度，修订完善市政协全体会议、常委会议、主席会议、主席办公会议等工作规则和专委会通则等共80多项制度，形成了权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，推动政协党的建设各项工作落到实处。

　　“市政协服务大局卓有成效，调研视察深入开展，团结联谊不断加强，为全市经济社会发展作出了重要贡献。”“‘十三五’以来，在市政协和广大委员的支持帮助下，福州经济社会发展取得了长足的进步。”今年市政协十三届五次会议上，省委常委、福州市委书记林宝金，福州市委副书记、市长尤猛军分别给出了如是评价。

　　★ 党建引领有力有为

　　围绕中心抓党建，抓好党建促发展。新时代人民政协事业在源源不断地贡献强劲力量，这份力量充满生机、充满活力，让城市的环境更美，让社会的发展更优，让群众的生活更好。

　　这份力量来自于持续强化树立一线思维。市政协持续教育引导政协委员和机关干部把一线思维、一线标准、一线状态立起来，积极投身新福州建设实践和人民政协事业。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在机关党员中持续开展“建设新福州，机关走前头”“学习廖俊波，做合格党员”“学俊波、我践行”主题实践活动。结合政协工作实际，由机关党委发文推荐政协党员干部认真品读《人民政协报》长篇通讯《闪光的石头》，围绕“增强省会排头兵意识”开展自我对照和专题研讨，教育引导机关党员干部不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，推动党员干部思想基石更加牢固、理想信念更加坚定、担当精神更加增强、宗旨意识更加强化。

　　这份力量来自于持续强化委员服务管理。市政协出台《政协福州市委员会关于强化政协委员责任担当的实施意见》，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，引导委员提升整体素质和履职本领。抓好委员学习教育培训，四年共举办两期委员暑期读书班、四期委员异地培训和多场专题讲座，通过深入学习新思想、新部署、新要求，引导委员提高思想政治水平和履职能力，跟上时代步伐。制定《福州市政协委员履职考核办法》，对全体委员履职情况进行量化考核，根据工作调整每年初及时对履职考核量化计分标准进行优化，政协委员履职量化考核得分逐年递增。完成“福州市政协委员移动履职平台”升级改造，实现委员履职管理、线上学习、反映社情民意信息、提案工作、开展网络议政远程协商活动等工作的一体化、全程化、规范化、数字化。制定《福州市政协委员退出和暂停履职工作指南》，严肃委员管理，健全委员约束及退出机制。同时，2020年首次组织市政协机关、委员党委及各专委会党支部的党务干部开展福州市政协党务工作者培训班，进一步提升党务干部的能力素质和业务水平。探索建立与党委组织部门、党员委员所在单位党组织的沟通协调机制，将每位党员委员2020年度履职考核情况反馈给党员委员所在单位党组织，推动委员所在单位在时间、经费、工作条件等方面给予必要保障。

　　这份力量来自于广泛汇聚服务发展合力。市政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，落实到加强和改进政协工作的各方面和全过程，推动建言资政和凝聚共识在服务市委中心任务中有机融合。依托调研协商议题，通过线上线下多种方式，开展网络议政远程协商，加大互动交流力度，增强凝聚共识实效。成立各专门委员会智库小组，引导政协委员与所联系的各界专家学者依托政协平台，积极建言献策，广泛凝聚力量。召开政情通报会，开展委员专题视察，组织委员深入一线，加深对市情社情的了解、认识，加深对党和国家决策部署的理解、认同。开展以自我教育、自我提高为主旨的“委员讲堂”系列活动13期，委员讲、委员听，正面发声、传播共识、共同提高。打造“走进福州政协”凝聚共识新平台，举办福州市政协成立65周年光辉历程展，总结展示中国社会主义协商民主的“福州实践”，大力宣传中国特色社会主义民主政治制度的独特优势；与市委党校合作，建立市政协“市委党校教学实践基地”，围绕“教科咨一体化”设计课程，举办“走进福州政协，感悟人民政协协商民主的地方实践”现场教学活动；与市委党校合作开展《习近平总书记在福州工作期间关于协商民主和人民政协工作的理论创新与实践探索研究》，以科研成果开发党校教学课程，加强人民政协理论研究宣传，把人民政协理论纳入各级党校（行政学院）、社会主义学院等的教学内容。经常性加强与少数民族界和宗教界代表人士的沟通联系；设立港澳委员小组，组织引导港澳政协委员发挥“双重积极作用”；持续举办对台交流品牌活动，促进两岸交流合作，广泛凝聚中华民族伟大复兴正能量。

　　鲲鹏击浪从兹始，东风鼓满万里帆。福州市政协正接力探索、持续奋斗，以开拓进取的精神、干事创业的热情、奋发有为的激情，奋力谱写政协党建工作新篇章，为福州全方位推动高质量发展超越、加快建设社会主义现代化国际城市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！（文/王惠兵）