靠什么稳定扩大消费需求？

　　——从一位全国政协常委关于国产奶粉和智能马桶盖“出海”的例子说开去

　　商务部最新数据显示，2021年1-5月份，我国社会零售品销售总额17.4万亿元，同比增长25.7%，比2019年同期增长8.7%。

　　成绩不错，但任务更重。

　　靠“头戴三顶帽，不怕砍三刀”式的报虚价？不行！

　　靠酒香不怕巷子深的盲目自信？不行！

　　靠网上千里、线下十里就一家的垄断思维？更不行！

　　在全国政协常委、提案委员会副主任，原国家质量监督检验检疫总局局长支树平看来，扩内需、促销费必须要靠贯穿产品、服务到消费的改革逻辑。

　　内需是“压舱石”

　　消费是“晴雨表”

　　靠什么，让百姓能消费、愿消费？支树平认为，产品和服务质量好，有助于增强居民消费信心。而一旦质量无法满足人民美好生活需要，就可能“消费外溢”。正如中央指出的，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。

　　事实上，近年来，通过大力开展质量提升行动，“国货”的消费影响力逐步增大，市场也在扩大。

　　“以大家熟知的婴幼儿配方奶粉为例，2008年三聚氰胺事件发生，损害了国产奶粉的声誉，我国进口奶粉特别是婴幼儿配方奶粉数量持续快速增长。而随着我国国产奶粉质量安全水平不断提升，进口增幅逐渐趋缓，2020年进口奶粉总量为131万吨、同比下降3.7%，进口婴幼儿奶粉总量为33.6万吨、同比下降2.6%，都是近年首次负增长的一年。同时，国产品牌大幅崛起，2020年中国飞鹤整体市场占有率攀升至17.2%，其市场份额在国内和国际同业中排名均在前列；君乐宝奶粉也进入了香港澳门市场。”支树平看到了积极的变化。

　　背回的不只是马桶盖

　　还有产品的认可度

　　曾几何时，智能马桶盖成了很多国民出国旅游的“必buy”产品。

　　中国没有自己造的智能马桶盖吗？当然不是，只是在需求与供给之间，隔着那种宁愿背回来的产品认可度。

　　“2015年，我国首次组织开展了智能马桶产品质量国家监督专项抽查，当时合格率只有60.0%。个别产品的不合格检出率高达87%，国内产品要么质量不行，要么技术不新，这才把市场‘让’了出去，又让国内消费品把国外产品背了回来。”据支树平介绍，从2016年开始，智能马桶盖连续搞了几年的质量攻关大会战，“市场是拥有自我革命的智慧勇气与能力的，所以我们要从政府角度把标准定高、底线定严，目前看，我们制定的标准甚至已经高过了日本和美国。由此而来的，一定是产品质量的大幅提升——2018年，我国智能马桶盖合格率达到了91%，2019年智能坐便器产品质量国家监督专项抽查计划抽查75批次，合格72批次。”在支树平看来，质量提升让产业变得更有韧性，区域经济发展后劲儿也由此变得更足了。比如台州、佛山等智能马桶盖主产地，这两年销量大增，其中台州2019年、2020年智能马桶国抽检合格率达到100%，行业产值也由2015年的20亿元增加到2020年的75亿元，中国制智能马桶盖已远销出口欧美等10多个国家和地区。

　　质量标准决定定价权

　　创新+质量=市场

　　更值得一提的是，一旦我国产品质量和品种获得突破，往往很快就能打破国外企业的市场和价格垄断。

　　“比如，六氟磷酸锂是生产动力电池的基础材料，我国企业经过5年攻关成功量产后，国外企业很快将产品价格由60万元/吨降至10万元/吨以下，直接影响到了电动车电池价格。”支树平说，这样的例子还有很多。

　　展望未来，中国扩内需拉消费这盘大棋，如何才能下出更大的格局？对此，支树平的建议可以概括为“黄金三点论”。

　　第一点，创新是金。

　　我国传统消费“四大金刚”的家电、家居、餐饮、汽车消费额约占整个社会消费品零售总额的1/4。这几年我国电视机、电冰箱、洗衣机等传统大家电渐趋饱和，但小家电无论在品类还是普及率方向，均与发达经济体差距不少。数据显示，欧美发达市场小家电品类约有200多种，我国不到100种，扩大消费空间十分广阔。

　　“产品不创新，消费者不知道为什么要弃旧换新，容易把低值易耗品用成‘传家宝’；消费方式也得创新，2020年全国实物商品网上零售额9.76万亿元，增长14.8%，占社会消费品零售总额的比重为24.9%，比上年提高4.2个百分点，要高度关注这个增长点背后的逻辑。”支树平这样说。

　　第二，质量是金。对此支树平建议，要以质量品牌为重点，加强品牌的培育、维护和推广，提高中国制造、中国服务、中国建造的形象。推动进出口产品同线同标同质，逐步将范围从消费品、食品领域扩大到工业品领域，甚至扩大到服务业和工程建筑业。构建适合中国精品发展的标准和认证体系，建立同一套标准、同一套管理模式、同一套评价工具的质量监管体系，加快发展第三方认证和检验服务，优化产品质量和服务质量评级评价，推进产品和服务“优质优价”。

　　第三，市场是金。支树平建议，“十四五”期间，要继续严格落实“四个最严”（即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，坚决守住食品安全底线。加强基本民生产品质量安全监管，防范质量安全风险，推动重点工业产品质量安全追溯。继续严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品行为，净化市场环境。特别是针对农村质量安全问题整治，围绕儿童学生用品、老年人用品和妇女用品等重点产品，加强质量安全监管。密切监测市场供需和价格动态，强化反垄断执法，促进市场公平竞争，保障市场供应稳定。强化社会共治，创新消费者保护模式，推动缺陷汽车、消费品和食品召回，实施产品质量责任保险等社会救济机制，保障广大消费者合法权益，让广大消费者放心消费、扩大消费。（本报记者 崔吕萍）