直面难题聚人心

　　——江苏响水县政协开展“有事好商量”协商议事记事

　　本报记者 江迪 通讯员 王华

　　5月14日上午，一场大暴雨浇透了江苏省响水县城。下午，地面上还留着湿气。响水镇党委副书记王永明专程赶到县政协：“上午，我们专程到国土局家属区看了，排水正常，环境良好。感谢政协。后面，我们还要经常‘有事好商量’，到时候，还少不了请政协帮忙。”

　　■ 难题破解的12345

　　王永明说的国土局家属区曾经是当地的治理“老大难”问题，运用“有事好商量”协商议事，解决了“老大难”。

　　国土局家属区有36户126人，属于无物业小区，原来小区污水直排河道，后因城市更新，封闭直排污水口，该小区污水排放不畅，管网不健全，管理跟不上，污物不能及时清理，晴天污水时常漫溢，雨天雨水污水混在一起合流。

　　家属区居民打12345反映，工单派到乡镇，乡镇上门了解情况，发现是国土局小区，将工单退回，建议改派国土局；国土局接到工单，答复说已房改，很多房子已经出售，管不了；工单改派水务局，说问题出在小区内部，水务局只能管城市主管网铺设，住建局负责接管全覆盖，答复说污水管网由住建局负责；工单再派住建局，住建局上门查看，答复该路段不在截污改造范围……

　　一圈下来，各家说得都有理，小区的问题还是没找到谁管理。居民们只能忍受着与污水共处。这个问题也成了12345悬而未决的难题。

　　在江苏全省政协推进“有事好商量”协商议事工作中，响水县政协精准选题。县政协主席田国举提出，将12345悬而未决的难题，列入“有事好商量”的选题。县政协找到负责12345的县行政审批局，请他们帮助筛选议题。县行政审批局的人开始时将信将疑：“能办成吗？”

　　国土局家属区的问题交给了县政协，县政协立即将其列为“有事好商量”重点议题，对接相关部门，实地了解情况。通过了解，国土局原家属区经过改制，已不属于单位集体所有，为私人住宅，因管理不善，导致相关问题，邻居们也组织不起来对小区内共性的问题进行处置。

　　4月19日，县政协组织政协委员、居民代表、部门负责人坐下来一起商量。之前在线上广泛征求小区居民的意见。通过协商，由城南社区负责对小区内部秩序进行管理，由环卫所负责小区日常的保洁及垃圾清运，由响水镇属物业公司对小区内部分地下管道进行重新安装和整理。商量完，说干就干，很快问题全部整理到位。

　　“周边家属区都存在类似问题。我们通过一个问题的解决，积累了经验，马上要推动一类问题的解决。真正通过‘有事好商量’实现‘商量有好事’。”王永明说。

　　响水县政协还通过开展“有事好商量”解决了12345提供的县城主干道双园路东延、新城区中心道路长期未建成等问题。

　　“群众每年向12345反映的问题，绝大多数得到了解决，但确实存在一部分较难解决、较慢解决的问题。往往是事关公共利益，涉及部门与部门、部门与镇区之间职能交叉重叠问题。面对这些‘老大难’问题，坐下来，面对面‘有事好商量’，就能起到作用。于是，我们通过12345等渠道，直面社会治理难点选准题目。”田国举认为。

　　看到“有事好商量”实实在在解决了问题。4月底，行政审批局主动找到县政协提供了部分难题。县政协和行政审批局的工作人员一起分析，发现有三个是涉法信访问题。“这三个问题还是要依法解决，其他的列入‘有事好商量’议题，我们将立即交到相关镇（区）组织调研协商解决。‘有事好商量’并不能包办一切。”县政协提案委员会（委员联络委员会）主任刘宁说。

　　■ 登门“求援”的老革命

　　3月初的一天，一位老人到响水县政协。“你们这谁管‘有事好商量’啊？”老人逢人就问。经人指路，老人找到了刘宁。“知道政协在搞‘有事好商量’，我看能起到作用，就来找你们，看看能不能把我老家的一条烂泥路也协商解决一下。”老人说。

　　刘宁和老人攀谈起来，得知老人名叫周仁甫，已经96岁高龄，1949年前就参加革命了，如今居住在张集中心社区华余村。

　　2月，华余村准备在清明节前进行散坟整治，推进乡风文明。散坟中涉及烈士墓，围绕这个问题县政协委员、民政等部门在华余村开展“有事好商量”。达成了集中散坟和保护烈士墓并举等共识。周老没有参加协商，但听到村民们夸赞“有事好商量”，就决定到政协来“求援”。

　　周老反映的是华余村玉东片中心路，涉及6个村民小组、1600多人。道路年久失修，群众出行非常不便。近几年来，群众一直通过各种途径不断反映，要求重新铺设道路。但由于工程资金来源等问题一直没有得到实施。

　　县政协将这个问题反馈给张集中心社区党工委，党工委决定把这件事作为4月“有事好商量”议题进行协商议事。

　　4月17日，下沉到张集中心社区的县政协委员、中心社区干部、华余村干部、党员代表、乡贤代表、群众代表到玉东片中心路现场调研。随后在华余村“有事好商量”协商议事室进行协商。

　　协商过程中，群众代表就工程建设关心的资金、质量等问题提出了意见，参加协商的县政协委员、华余村党总支书记袁以华分别进行了答复，问题逐一得到解决。最后大家形成了一致共识。明确工程资金由村委会向区管委会申报，请区里尽量给予支持，或请区领导同意由村委会安排资金，不筹群众一分钱；工程实施前，组织施工单位进行实地勘测，保持路面低于群众门口地面，所有路面把路牙做到位；安排一名村干部负责，邀请几名党员、群众代表组成质量监督组，全程监督，确保工程质量。

　　很快工程启动，不少居民到现场围观。有的村民竖起大拇指称赞说：“‘有事好商量’就是好，解难事还不要村民‘掏腰包’。”