乡村治理的“新法宝”

　　——云南省耿马县政协“协商在基层”助推乡村振兴

　　本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜 王建平

　　“没想到，县政协‘协商在基层’这么顺利就解决了村里这桩麻烦事，还得到了乡亲们的支持，真是咱们村干部的乡村治理‘新法宝’。”刚参加完云南省临沧市耿马傣族佤族自治县贺派乡“协商在基层”助推乡村振兴协商议事会议的县委组织部部务委员、泽安自然村村主任赵镇禹露出了满意的笑容。

　　赵镇禹口中的麻烦事其实是全县推进乡风文明建设中广大自然村普遍存在的问题，也是关乎乡村振兴的大事。协商议事会召开当天，村广场聚集了各族群众代表、村两委班子代表、乡直站所负责人代表，大伙围绕“你言我语议新风，消除新村老陋习”展开平等协商，在协商中达成了共识。

　　泽安新村的村名蕴含着“沐浴党的恩泽，人民安居乐业”的美好向往。这里是耿马县2017年实施的易地扶贫搬迁城镇化集中安置点，安置着来自全乡5个行政村、8个民族的建档立卡贫困人口82户305人。随着相关政策的落地实施，村里鲜花盛开、小桥流水，安居房宽敞明亮，水、电、路、网络配套完善，休闲垂钓中心、田野休闲栈道、特色农家乐等应有尽有……全村正大力发展乡村旅游，生意十分红火。

　　然而，与泽安新村经济发展步伐不和谐的是，由于村民民族风俗习惯各异，加之部分群众存在好吃懒做、不参加义务劳动、私搭乱建等陈规陋习，让村主任赵镇禹头疼不已。

　　看到县政协正大力开展“协商在基层”工作，帮助县委、县政府解决了不少民生难题，赵镇禹主动提议，以“你言我语议新风，消除新村老陋习”为主题开展一次“协商在基层”协商议事会议，助推问题解决。

　　耿马县政协主席王军认为，小切口更能反映大民生。在实施乡村振兴战略过程中，泽安村民不同程度存在的陈规陋习，与“乡风文明”的要求存在差距，与国家乡村振兴战略不符，而通过“协商在基层”这个平台，坚持县委、县政府领导，县政协组织指导，乡党委、政府“操刀”，基层治理难题就能迎刃而解。

　　群众的事同群众多商量,大家的事人人参与。“商量”一直是密切党群关系的成功“密码”。

　　当天14点，大家围坐在一起，不设主席台、不设发言席，自由发言、不分主次，就各自关心的问题畅所欲言，各抒己见，现场气氛十分热烈。

　　“这些问题，往小说是不文明，往大说是影响形象，辜负了乡党委政府的希望。如果泽安在我们的手上搞得乱七八糟、乌烟瘴气，我们就对不起国家的好政策，对不起乡党委政府给我们的支持。”会议伊始，赵镇禹语重心长地说。

　　“我是泽安新村党支部书记吴玉兰，我觉得村里还有个大的问题，就是环境卫生问题。部分群众不重视家庭卫生、不注意公共卫生，家里衣服、鞋子乱挂乱放，垃圾乱丢，很影响村容村貌。我们既然从山上搬了下来，那就得有新面貌。”

　　干部们真诚的发言引起了村民的共鸣。

　　“我是村民李英，赵主任的话我非常赞同。我家是从7公里外的落阳村坝博组搬迁到这儿，原来住的房子非常破旧，四处通风，村容村貌脏乱差。现在能住上这样的好房子，环境这么漂亮，这辈子想都不敢想，我从心里面感谢党、感谢政府……”说到这，李英哽咽地说不出话来。在场的人都为之动容。

　　“我是泽安新村盼盼农家乐经营者刘冬生。只有干净整洁的环境，才会吸引更多游客的到来，我们的生意才会变得更好，我带头支持这件事。”

　　“泽安是我们共同的家园，不能像以前那样只管自己家的一亩三分地了，一家多扫一两块地，也就是几分钟的事情。”村民们纷纷表态说。

　　“请大家放心，只要大家肯改变，愿意改变，咱们村就能以乡村旅游撬动乡村振兴，大家的日子就会越过越红火！”村民们的参与热情让赵镇禹十分感动。

　　共识有了，如何解决难题？赵镇禹提出了制定泽安新村排长制和邻里守望制度，完善泽安新村文明乡风“月季花开”制度，完善泽安新村环境卫生保洁及垃圾清运制度三条建议。

　　参加会议的各方代表一一发表意见建议。罗志刚建议，从制度层面，建章立制，发动泽安家家户户一起保洁。把公共区域划分到排、到户，轮流保洁。党员干部带头示范，引导群众转变思想，共建美丽新泽安。

　　村里的保洁员罗新明反映，学生乱丢垃圾的现象很普遍，建议家长要管好孩子，学校也要加强教育。

　　落阳村妇联主席鲁开芳认为，建立值班制度，由党员干部或者护村队员带领巡逻，遇到不守乡规民约的，该批评的就批评。

　　“要把新制度传达给村里的每个人，对听不懂汉话的老人、缅甸人，要用民族语、缅甸语翻译，把道理和要求和他们讲清楚。”村民杨红梅提醒。

　　贺派乡派出所所长田永波表示，今后将坚持打防结合，建立全天候“有警出警、无警巡逻”的“网格化巡逻、动态化处警”巡防机制，切实把防范风险的“防火墙”筑起来。

　　贺派乡村镇规划中心主任姚超表示，将协助指导泽安新村进一步完善环境卫生保洁制度和垃圾清运制度，建议泽安新村建立保洁人员的考核机制，划分责任区域，加强管理。

　　“这次协商会议人不分老少、官不分大小，各方说实话、讲真话、提建议，体现了商量的真谛，取得了群众事群众议、群众事群众办、群众事群众管的良好成效。”贺派乡党委书记熊富表示，今后贺派乡7个村（社区）面对的难点问题都要通过“协商在基层”的议事模式来解决。