本报记者 陈启杰

    今年是博鳌亚洲论坛成立20周年，也是海南启动自贸港建设后举办的首个年会。从中国最大的经济特区成为中国特色自由贸易港，20年来，海南与博鳌论坛相互支持、配合发展、共同进步，成为中国对外开放的名片。

    建设海南自由贸易港，体现了党中央始终不渝奉行互利共赢的开放战略、践行“中国开放的大门只会越开越大”承诺的坚定决心和信心。《海南自由贸易港建设总体方案》的颁布，赋予海南千载难逢的历史发展机遇，为海南全面深化改革开放注入强劲动力。站在建党100周年、“十四五”开局之年的历史节点，潮涌南海再扬帆。

    成绩单日日刷新

    海南自由贸易港建设成绩单日日刷新。三年来，累计发布12批116项制度创新案例，在全国率先开展省域“多规合一”的改革，实现国土空间用途管制审批“规划一张图，报批一套表，审批一支笔”。实行告知承诺事项拓展至115项，位列全国首位。

    去年海南新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%。全省实有市场主体数量突破120万户，三年新增市场主体超过去30年的总和。

    4月13日，106个项目集中签约，总投资657亿元。三年来，海南省先后举办14次重点项目集中签约活动，集中签约847个重点项目。

    重磅政策接踵落地实施，各类要素加快集聚，政策红利逐步释放……

    如何抓住博鳌亚洲论坛这个当今世界最具影响力的论坛峰会的契机，在建设中国特色自由贸易港的过程中落实“高质量发展”的要求？海南各级政协委员纷纷发表真知灼见。

    住琼全国政协委员连介德、省政协委员李小北建议，海南自贸港需要更充分地发挥博鳌亚洲论坛的国际影响力和平台优势，更积极地参与区域性、国际性交流与合作，为建设“一带一路”、构建新发展格局、打造人类命运共同体作出积极贡献。

    省政协委员李仁君提出，利用博鳌亚洲论坛，积极推动海南文化走出去，加强海南文化的对外传播，与其他国家和民族的文化进行广泛交流，进一步讲好海南故事，做到内容精品化，经典化。

    来自金融领域的省政协委员刘丹建议省政府牵头相关部门，创新完善自贸港货物凭证法律体系，建立海南货权电子信息交换网络，建立统一的抵质押电子信息共享平台。

    省政协委员孙薇提出，加快推动“一带一路”建设与海南自贸港建设联动效应，发展海南自贸港区的多式联运，打造“一带一路”货运走廊；构建“泛南海经济合作圈”，加快形成琼粤港澳台服务贸易一体化新格局；尽快实现海南自贸港特色的社会治理新模式；加快人才培养和智力支撑。

    在旅游行业深耕多年的三亚市政协委员刘凯强建议，从打造国际旅游消费中心出发，旅游产业不仅要有资金和硬件的投入，更要从人力发展和人才汇集方面加大力度制定相应的扶持政策。

    各界委员热切关注博鳌亚洲论坛，立足本职着眼自贸港高质量建设，给出专业思考和务实建议。

    深调研建真言

    围绕高质量高标准建设自贸港这一中心目标，海南省政协以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在省委的统一部署下，充分发挥政协制度和智力优势，为助推自贸港建设贡献政协力量。

    紧扣落实“多规合一”“百万人才进海南”“百日大招商”“打造健康海南”等重大战略，2018年，海南省政协扎实开展促进海南总部经济发展、创新基层医疗卫生服务、提升健康海南保障能力等重点课题调研。调研历时半年，有近百位委员和专家参加，深入全国17个省区市、全省19个市县、56家企业，召开53场座谈会，提出368条意见建议，受到时任省委书记刘赐贵、时任省长沈晓明的高度重视，副省长王路、沈丹阳带领多个职能部门，两次与委员们面对面协商、问计。针对琼州海峡交通运行不畅的堵点问题，省政协从理顺机制、强化管理、提升服务、促进转型等四个方面提出12条具体建议，并向全国政协等相关方面反映。此后，交通运输部印发了《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划（2019-2021年）》，从提升运输服务综合保障能力、优化运输组织方式等五个方面提出了23项具体举措。

    2019年5月，省政协开展园区管理体制机制创新调研，先后在海口、澄迈等市县（区）实地走访8个园区，走访了20多家企业，召开了10多场座谈会，广泛听取各方诉求和意见后，以调研报告形式向决策层提出8个方面的具体建议，得到省委省政府主要领导的批示肯定。

    2019年10月，全国政协副主席梁振英率香港专业服务、国际贸易等领域代表和学者来琼考察调研。建议双方完善工作方式、列出计划清单、加强沟通交流，将合作更快落实好。时任海南省省长沈晓明建议双方成立品牌推广、专业服务、旅游促销等若干个联合工作小组，实现琼港相互促进、合作共赢。11月23日，省政协琼港经济合作发展推进工作组成立。截至目前，共引进12个港资项目。2020年9月，中国海南自由贸易港琼港澳服务业合作示范区正式挂牌，为吸引更多优质港澳企业前来自贸港投资兴业提供了平台。

    据统计，近三年，省政协聚焦海南自由贸易港建设开展调研27次，召开协商座谈会160余次，形成了一批有针对性、可操作性的建言资政成果。《园区管理体制机制创新》《对标当今世界最高水平的开放形态 加快海南自由贸易港建设》《“十四五”规划中海南自由贸易港建设的前瞻性研究》等调研报告，得到省委、省政府主要领导的批示30次。许多意见和建议转化为政策措施，并纳入“十四五”规划中。

    打造一流营商环境

    优化营商环境是海南建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的重要任务。海南省委、省政府对优化营商环境高度重视，省政协也始终把助力创一流营商环境作为履职建言的重要课题。2020年，省政协成立工作领导小组，出台省政协《关于助推自贸港创一流营商环境工作的决定》，从建立联系企业制度等六个方面提出具体措施。组织开展“创一流营商环境，创模范政协机关”大调研、大研讨活动，主席会议成员和各专委会深入40多家企业广泛走访调研。建立了营商环境情况“直通车”制度，还把助推工作纳入政协委员和各专委会履职考核内容，定期考核，确保工作实效。

    在今年年初召开的省政协七届四次会议联组讨论会上，25位委员就优化营商环境、推广新能源汽车等提出建议。省委书记沈晓明在听取委员的发言后表示，希望政协组织和政协委员充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，宣传好、完善好海南自由贸易港建设思路理念，为海南全面深化改革开放作出更大贡献。

    今年清明小长假，海南旅游接待游客123.79万人次，同比增长160.6%，实现旅游总收入16.61亿元，同比增长464.7%。

    海南空气质量优良天数比例达99.5%，PM2.5浓度均值下降到13微克/立方米，河湖库和近海海域等水生态环境质量持续保持全国一流水平。绿水青山、碧海蓝天成为海南最亮丽的营商环境，这背后也凝聚着省政协的汗水和智慧。

    省政协把抓好生态专项民主监督工作放在突出位置，2018年以来，每年定期对全省各市县大气污染防治和水环境质量情况进行考核评分，并公布排名结果、及时反馈整改建议，每年开展巡河、生态调研近百次。围绕“海南生态大数据智慧平台建设”“关于加快推进海南‘白色污染’治理创新试点的建议”等开展重点提案督办，推动相关工作开展。

    在各方努力下，海南编制完成生态保护红线等“三线一单”，取消12个市县GDP考核，全面推行河长制湖长制工作，历史性实现生活垃圾零填埋……

    四月的海南，潮涌帆竞，万物勃发，一个生机勃勃的海南自由贸易港，正乘风破浪而来。