进基层暖人心

　　——山东济南章丘区政协建设商量工作室记事

　　通讯员 谢凯

　　基层治理工作就像梳理“千条线”的经纬之道，而协商犹如关键的“磨针眼”环节。如何把“团团乱麻”，织成服务发展的“合身衣裳”？山东省济南市章丘区政协从这个“磨针眼”的工夫活破题入手，探索商量工作室制度机制，推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合。

　　“商量工作室在全区18个镇（街道）和部分行政村、委员单位全面‘开花’，切实把人民政协的制度优势转化为社会治理的强大效能……”章丘区政协主席赵立元的寥寥数语，背后饱含着区政协的诸多努力。

　　因时而变

　　加快建设步伐

　　章丘区政协《镇（街道）商量工作室工作规范（试行）》的印发时间为“2020年9月15日”。彼时，距离山东省政协十二届常委会第十三次会议围绕“加强基层社会治理，有效化解社会矛盾”专题议政，稍延不足半月。两者之间，是机缘巧合？还是确有关联？

　　“正是受省政协这次会议的启发，区政协商量工作室筹建工作快马加鞭。”赵立元道破玄机，商量工作室建设驶上“快车道”。

　　“快”的秘诀何在？挂靠既有平台。在镇（街道）层面，以政协委员联络室为载体；在有条件的行政村、社区，以村民议事会等为依托；在部分委员所在单位，视情况灵活设立。

　　“硬件”有了，“软件”也得跟上。据章丘区政协台港澳侨外事委员会主任孟祥庆介绍，“在党（工）委领导下完善相关工作机制，推进政协委员深入村、社区、企事业单位联系群众机制建设，建立协商工作联席会议制度，三方统筹，推动协商活动进一步向基层延伸。”

　　为确保商量工作室长期制度化运作，章丘区政协划定“硬杠杠”——每年每个商量工作室举办协商活动不少于4次，村居、社区、委员商量工作室协商活动安排由各镇街视情况而定。另外，把建好用好商量工作室纳入年度考核，并将委员参加协商活动纳入委员履职考评范围。

　　随事而制

　　协商成果落地

　　近期，章丘区宁家埠街道商量工作室开展了“济青高速公路（宁家埠段）桥下通道排水专题商量”活动，对照工作室运作流程，来了一次协商效果“项目验收”。

　　这处桥涵积水属于困扰辖区良久的“老大难”问题，显然符合“党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事”选题定位。发起商量之前，工作室组织开展了详细调研，也符合“不调研不协商”的协商流程。开展专题商量过程中，工作室邀请与议题有关的人员代表到现场察看，具体了解排水方案后，建议将宁向路桥下通道辅路调直处理。

　　这次商量结束后，区建委立即行动，组织人员、机械对三处高速桥下通道进行整修作业，两处重修抬高、一处调直处理。商量成果采纳、落实环节的无缝衔接、快速反应机制，显现出有序、高效的优势。

　　这样的“战果”已在各商量工作室不断显现。近期，参加文祖街道商量工作室启用暨齐鲁古道文旅走廊商量座谈会后，区政协委员、文祖街道党工委副书记张波有了新的想法和打算——“文祖街道将继续在管区、村、企业单位建立商量工作站”。

　　“越是基层，越靠商量解决问题。像三涧溪村商量工作站，没有政协委员直接牵头，却实实在在融入了政协协商元素。”在章丘区政协副主席王琳看来，区政协通过商量工作室一整套制度输出，实现规范引领、科学设计，实际上是在基层治理土壤中播撒下一颗颗协商“种子”。

　　“无论是建设实体的商量工作室，还是涵养协商氛围，都是为了在基层干部群众中厚植协商意识，使得政协协商能够最大化发挥独特优势。”赵立元说。