产业旺老表富:江西省政协助力乡村振兴记事
通讯员 蔡久伟
1月5日07∶30,室外温度0℃,太阳刚刚跃过江西黎川县境内的东华山脚,皮边村的危建根就忙活开了。他正踮起脚伸手采摘基地里的瓜蒌,见到省政协机关驻村第一书记陈春情,脸上立马露出了笑容:“陈书记,吃了早饭没?没吃,就到我家吃点。”
“别看他笑得欢,前几年,经常是一张‘苦瓜脸’哩!”走在陈春情后面的村支书潘爱平笑笑说。
“前几年真的难,想找村里帮点,村里也是‘空壳村’,什么合作社、扶贫产业啦,那时在我们这还是个稀罕物,你们工作队来了后才有。”危建根回忆起2016年前的生活。
危建根,三级残疾,上有70岁老母,下有两个幼女。2头猪、6头水牛、几亩水田的种养收入就是他的生活来源。2016年被列为贫困户,驻村扶贫工作队帮他加入合作社,土地挣租金、打工得薪金、入股得股钱,全年收入超2万元,2017年“摘帽”。
脱贫攻坚是乡村振兴中难中之难。没产业,脱贫致富走不远。产业不旺,乡村咋振兴?
乡村振兴,万众瞩目。政协不能缺位、更要有所作为。2018年以来,省政协每年围绕一个促进农村产业兴旺的课题,开展调研协商建言,把履职答卷写进江西老表的心坎里。
■ “牵牢‘牛鼻子’”
2018年1月,“乡村振兴与脱贫攻坚领域的重点难点问题”被列为省政协换届后的首个议政性常委会会议课题。
牛鼻子问题能否抓准,决定着调研的成败。咋办?
“乡村振兴的难点在哪,良方咋开?”从资溪、金溪到乐安,从山头到地头,省政协主席姚增科带领调研组一路上对话市、县、乡、村四级书记……中巴车成了“流动的调研室”。
“脱贫攻坚和乡村振兴的‘牛鼻子’问题,就是产业不旺。”姚增科要求,“举省政协委员和机关之力,紧扣‘产业兴旺’,调研协商建言。”
随后,各副主席率分管的专委会全体出击,近100名委员、专家、职能部门有关同志“参战”。
11天,走访7县30村150余户。“这是我30年来访谈群众最多的一次!”参加调研的省政协委员谭向文说。
经济委办的姚鸿奔波多个县调研,途中鞋突然开裂,成了“开口笑”。他却说:“光脚调研,更接地气。”
……
报送的“乡村振兴和脱贫攻坚产业发展建议案”梳理出产业结构、农产品精深加工等十方面突出问题。同时提出精细实施“良田、良种、良法、良艺”工程;整合全省茶油“散小弱”企业等十方面建议。
《建议案》出炉后,省委书记省长等7位省领导批示:“报告,写得很好,真叫我们清醒。请胡强同志召集相关部门认真研究,充分吸纳……”报告中的许多整句整段的建议,被吸纳进《江西省农村人居环境整治三年行动措施》中。
■“种好‘致富树’”
既然产业兴旺是“牛鼻子”,那发展啥产业?江西油茶种植有2300多年的历史,是全国油茶的中心产区,产业产值居全国第二。
“大力发展油茶产业!”
“看准了,就抓紧干。”2019年初,省政协将“做大做强江西省油茶产业”列为当年专题协商议题,交付农业和农村委具体办。
2019年7-11月,省政协农业和农村委联合宜春市政协组成调研组,进茶园、访茶企、摸困难、思对策。
“一棵茶树一斤油,子子孙孙不用愁,百亩油茶万斤油,讨了媳妇又盖楼。”新余市停孜村村民张红伟对前来调研的委员说。
2010年,张红伟在政府的扶持下,种了300多亩高产油茶,6年后挂果,年收入30多万元,如今油茶稳定高产,年收入70多万元。
“种油茶不与粮争田,不与棉争地,收益长达50-80年,是产业脱贫的‘致富树’。”省林业局局长邱水文介绍,2018年,全省4.2万户贫困户种油茶8万多亩,户均增收2667元。
调研了解到,油茶产业存在占比过半的老油茶林低产低效,平均亩产只有全国的80%;全省油茶加工企业精深加工水平低,还有“吃不饱”等问题。
2019年11月,省政协向省委、省政府报送了《培育千亿油茶产业助推乡村产业振兴》专报,提出构建质量追溯制度、企业诚信机制、质量监管体系“三位一体”的安全监管模式等20条建议。
这份报告,获得省委书记、省长等5位省领导的充分肯定。
“我们一定落实好政协的意见建议。”省林业局采纳政协建议后,形成了成立油茶办、编制油茶产业高质量发展规划等21条举措。
“建议条条都是干货!”2019年12月,赴赣公务的时任国家林业和草原局局长张建龙听闻后,立即把调研报告“打包带走”。
“在江西选择2个贫困县作为油茶产业高质量发展全国先行示范县;今年新增4000万资金支持江西油茶林新造和改培……”2020年1月8日,国家林业和草原局负责同志专程来省政协协商油茶产业发展,并拿出多条惠及油茶种植贫困户的干货。
2020年12月25日,江西省政府办公厅出台了推动油茶产业高质量发展的意见。“从现在至2025年,大力实施千家油茶种植大户、千万亩高产油茶和千亿油茶产值的油茶产业‘三千工作’……”省政协专报中的多条建议已转化为政策。
■“跑赢‘接力赛’”
打赢脱贫攻坚战,最终实现乡村振兴,如同接力赛。“只有每棒都跑好,才能笑到最后。”省政协副主席刘卫平说。2020年初,省政协又把“推进乡村产业发展,巩固脱贫攻坚成果”列为当年常委会课题,交由刘卫平牵头,农业和农村委具体办。
该课题调研组克服疫情影响,选择农业龙头企业、合作社,村支书、扶贫干部等典型代表87人,建微信群,时时在线交流……抓回了大量基层的“活鱼”。
“短平快种养项目多,长效主导产业少,有的甚至把扶贫产业搞成了‘快闪’。”
“以‘地标’认证为抓手,开展‘地名+特产’‘知名景区+特产’的地方公共品牌建设,打造一批产品辨识度好、地理集中度高、规模优势明显的地域特色农产品品牌。”
……
“问题摸得精准、对策务实可行。抓住了现代农业发展的新趋势,提出了新思路、新举措。”应邀参加省政协该课题议政性常委会的副省长胡强表示。
……
“危建根——2000块”“黄水霞——2200块”……瞧,皮边村委会门前人头攒动,陈春情、潘爱平等人手里正拿着一沓沓百元大钞,给合作社的人分红呢。
“今年合作社的瓜蒌、百香果长得好,又是一个丰收年!咱以后的日子有奔头!”危建根乐呵呵地说。