日前召开的中央经济工作会议，继续强调深化供给侧结构性改革为主线，同时为应对内外部形势变化，进一步提出要注重需求侧管理，并做了具体部署。虽然供给侧结构性改革和需求侧管理侧重点有所不同，但既然有两侧，就必然围绕着一个主轴，我个人理解这个主轴就是“以人为本”，就是以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的。

    一是重视政策延续性。虽然我国疫情防控取得重大胜利，经济实现正增长，但当前宏观经济依然处于复苏期，小微型企业经营仍存在一定困难，重点群体就业仍面临较大压力。在过渡期间，会议强调政策不急转弯，提出宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性是十分必要的。只有经济平稳运行，人民生产生活稳定，才能更好推进需求侧管理。

    二是保护主体稳就业。保住亿万市场主体，经济回升就有动力，就业就有支撑，特别是要稳定住千千万万小微企业。要根据会议精神，持续完善减税降费政策，强化普惠金融服务，增强中小微企业和个体工商户的活力，稳定就业岗位，保障人民群众收入水平稳定，才能打牢扩大内需的基础。

    三是增收减负扩消费。需求侧管理重在充分发挥消费的基础性作用。会议强调，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构。这些措施都有助于提高人民消费能力和消费意愿，下一步要尽快制定出台相关措施，一方面实质性推动收入分配制度改革，调节高收入者，提高中低收入群体的收入水平，壮大中等收入群体规模，以提升消费能力；另一方面，进一步推进教育、住房、养老、医疗等重点领域改革，完善社会保障体系，减轻人民刚性支出负担，让百姓能消费、敢消费。

    四是防止返贫补短板。今年我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，取得了令世界瞩目的重大胜利。本次会议也再次强调，“要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象”。这充分体现了党和国家对于脱贫成果巩固的高度重视，同时也关注到受疫情影响，部分贫困人口存在一定返贫风险，要继续确保这部分群体的“两不愁三保障”，持续通过产业扶贫等多种手段帮助这些家庭稳定增收，补齐脱贫人口消费能力不足的短板。

    （作者系全国政协委员、兴业银行原董事长）