“小事情”与“大需要”

———安徽合肥市政协打造基层协商系列平台记事

本报记者 胡方玉 通讯员 张明

　　12月4日，全国法制宣传日，律师王克生进行了一场特殊的法律宣传。

　　在安徽省合肥市包河区万年埠街道云海社区内，王克生作为主持人，召集了小区居民代表、社区工作人员、物业公司代表等齐聚一堂，探讨小区养犬问题。

　　这是合肥市政协“有事好商量”平台的基层协商现场。作为合肥市政协委员、包河区政协常委，王克生以委员身份、律师视角，在市区两级政协搭建的基层协商平台中履行职责。

　　在多个网络平台的直播下，这场小型协商会吸引了1.5万人“围观”。在留言区内，大家的观点意见不停碰撞，养犬和不养犬的业主立场逐渐拉近，一些具体问题在协商现场达成共识。

　　■宏观与微观

　　2020年以来，市政协创建了“社区协商议事厅”“线上协商议事厅”“政协委员工作室”三个经常性、群众性的基层协商议事平台，从而构建了“有事好商量”基层协商体系的抓手。这是合肥市政协加强和改进人民政协工作的一个探索。

　　9月28日，合肥市政协召开常委会议，专题围绕“构建社区协商平台，推进基层协商民主”开展协商。在此次会议上，通过了《关于“有事好商量”平台建设的实施意见》，“社区协商议事厅”“线上协商议事厅”“政协委员工作室”三个群众性的基层协商议事平台正式启动创建。

　　在合肥市政协副主席张炜看来，这是市政协在推进基层协商工作方面的重要变化，体现了协商从宏观到微观、从大事到小事、从虚向实的转变。

　　实际上，这是对市政协已有协商形式的优化提升、延伸拓展。所不同的是，这些协商新形式更注重推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延。“突出‘开放’改变协商方式，突出‘基层’转变协商中心，突出‘嵌入’抓准协商定位。”张炜解释。

　　《实施意见》一经印发，合肥市各级政协组织和广大政协委员就行动起来，开展起一次次群众关心、信任、参与的协商实践，为“众人的事情由众人商量”开展了积极探索。

　　“我们作为委员，也一直在思考如何利用自身优势，为基层治理作出应有的贡献。‘有事好商量’平台的建设，让我们找到了方法，找准了渠道，能够更好地发挥自身力量，在推动基层和谐善治中有所作为。”在主持完“线上协商议事厅”后的王克生如是表示。

　　■从“不了解”到“参与”

　　截至12月中旬，合肥市区两级政协已有上百名委员参与到“有事好商量”平台的实践中。

　　11月，合肥市蜀山区政协委员宋承峰，将一份社情民意信息提交给了区政协———在该区某繁华路段，有三座人行天桥，由于天桥阶梯两侧的坡道太窄，儿童推车和拉杆箱很难通过坡道上天桥。宋承峰在“社区协商议事厅”上了解到群众心声，最终形成了一份社情民意信息。

　　截至目前，宋承峰委员所处的街道已召开由政协委员牵头组织或参与的各类协商议事会33场次，协商解决小区幼儿园扩建、停车位分配、智慧小区建设等20余件事项。

　　而由合肥市政协农业界别委员发起的助农委员工作室，也为服务“三农”作出了贡献。“工作室在筹建时，就定下了工作目标，要每月结合实际开展一次开门接待或主动走访活动，及时收集社情民意，同时发挥委员本职工作优势，开展乡村振兴文化等活动。”市政协委员张友德介绍说。

　　目前，合肥市政协发动有意愿、有条件、有影响的委员，以个人名义或特色品牌冠名设立了15个“政协委员工作室”，共80余名各级政协委员参与其中。

　　除开展基层协商、反映社情民意工作外，各工作室还结合各自定位，围绕法律服务、扶弱助残、乡村振兴、传承红色文化等方面积极开展社区服务，了解群众“急难愁盼”问题并开展精准建言。

　　“在此过程中，群众对政协工作从‘不了解’到‘了解’，再从‘了解’到‘参与’，强化了政协工作的‘人民’属性。”合肥市政协副秘书长贾东明表示。

　　■把优势更好地转为效能

　　相对于“社区协商议事厅”“政协委员工作室”等传统线下活动，“线上协商议事厅”搭建了一个更加开放的协商平台，注重对群众关心关注的身边事进行民主议事，并以视频直播的方式打好线上线下互动交流、台前台后共同助力的“组合拳”。

　　按照计划，合肥市政协每个月都要组织各方面代表，由政协委员主持，围绕群众关心关注的问题进行现场协商，并与网友在线互动。

　　“每次直播活动，都立足于群众身边的具体‘小’事，却又都关系着群众对于美好生活的‘大’需要。”市政协研究室主任王智源介绍说。

　　各方立场的充分阐述，不仅让当事各方互相倾听，达成共识，更通过网络，让“有事好商量，众人的事情由众人商量”这一理念影响到更多的人，达到求同存异、聚同化异的目的。

　　“看了直播，我对市里新出台的养犬管理条例有了更详细的了解，也更理解了其他住户的烦恼。”一位在线观看了12月4日协商的群众深有感触，并表示“以后要管好自己，管好狗狗，和邻居们和谐相处。”

　　据介绍，下一步合肥市政协将继续在工作内容、形式和载体上积极探索，发动委员积极参与，推动“有事好商量”基层协商走深做实。“在深入基层和界别群众过程中，我们将进一步诠释人民政协‘商以求同、协以成事’的制度优势、建言资政和凝聚共识双向发力的职能优势、‘有事好商量’的平台优势，并把这些优势更好地转化为治理效能。”合肥市政协主席韩冰表示。