冬日的绿城依然绿叶婆娑，会场内的气氛也和天气一样暖意融融。

    12月9日至10日，全国地方政协社会和法制委员会工作座谈会在广西壮族自治区南宁市召开，围绕学习贯彻中共十九届五中全会精神和习近平法治思想，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，交流经验，研究工作。全国政协副主席汪永清出席会议并讲话。

    这是全国暨地方政协社法委深入学习贯彻中央会议精神和习近平法治思想的集中学习活动，是关于社法委如何在新时代、新阶段更好履职尽责的研讨会，也是总结过去、谋划未来的动员会。全国政协社法委负责同志以及来自各省（区、市）和副省级市政协的负责同志等约150人参会，大家在紧张的学习中吸收智慧的养分，汲取奋进的力量。

    过去一年，各地政协社法委紧紧围绕党和国家中心任务，坚持双向发力，积极服务推动全面依法治国、民生保障和社会治理创新，硕果累累。他们把经验与思考带到会上，相互借鉴，共同学习，为推动社法委工作实现新发展凝聚起共识、鼓足了干劲。

    在凝聚共识上多一些努力

    五中全会描绘了未来中国发展的新蓝图，把这一宏伟蓝图变成美好现实，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动落实、促进发展的强大合力。在这方面，作为国家治理体系重要组成部分的人民政协大有可为。

    “社法委工作领域广，社会民生领域涉及热点难点问题多，法治领域涉及上层建筑，具有很强的政治性、政策性，这就要求我们必须把加强思想政治引领、广泛凝聚共识摆在更加突出的位置。”全国政协社法委主任沈德咏在总结讲话时说。

    全国政协社法委驻会副主任吕忠梅介绍了相关经验。她说，社法委充分发挥党组引领带动作用，持续提升双向发力实效，在调研选题上坚持长期跟踪、一研到底，内容上坚持问题导向，组织方式上注重力量下沉，加强与基层干部群众的直接交流，让委员们切身感受到人民生活的重大变化和国家建设的巨大成就，使凝聚共识有抓手、有实效。“我们以深入扎实的调研为基础，各项协商议政活动‘课前’功夫足、‘课上’交流深，‘课后’收获多，使协商过程称为相互交流、集合众智、精准建言的过程，成为统一思想、宣传政策、凝聚共识的过程。”吕忠梅举例说，社法委承办的“协同推进检察公益诉讼”双周协商座谈会成果显著，在“两高”出台的司法解释等8项文件中得到充分吸纳。

    面对突发的新冠肺炎疫情，汇聚战胜疫情的共识与力量尤为重要。湖北省政协副主席彭军介绍说，省政协社法委积极推动协商活动向一线延伸，通过与界别群众、社会组织的有机衔接，为抗疫期间完善基层社会治理凝聚起共识；同时，省政协社法委就健全突发公共卫生事件的社会心理疏导机制等问题开展有针对性的建言，多名委员还直接参与心理服务工作，为补齐基层社会治理短板作出了贡献。广西壮族自治区政协社法委副主任周彬说，自治区政协社法委建立了以委员为主体、界别为纽带、委员会为依托的信息工作运行机制，切实提高联系群众能力，在抗疫斗争中贡献了自己的力量。

    “政协界别是新形势下开展群众工作、凝聚和传播共识的重要力量。”四川省政协社法委主任朱晚林说，省政协一方面强化党建引领，一方面主动深入群众，充分利用省政协“我为扶贫攻坚做件事”专项活动和在社区设立的委员工作室，组织引导委员走进社区和乡村，在有序参与基层治理中凝聚共识。

    不仅“搭台”更要“装台”

    “最近央视播出一个电视剧叫《装台》，我感觉我们的工作也是‘装台’。”会上，吉林省政协社法委主任麻东升提出这样的观点。他说，“怎样让委员有更多的机会和条件参与协商议政，需要在‘装台’方面多做文章。相比‘搭台’，‘装台’更具技术含量，我们不是简单地搭个台，‘装台’是要想办法让委员唱好这台戏，把优势和才能都发挥出来。”

    搭建形式多样的协商议政平台，提高协商实效，是充分发挥人民政协专门协商机构作用的应有之义。在这方面，各级政协都有积极的探索。

    全国政协社法委立足社法工作领域，打造“共话社会治理创新”主题协商座谈会新品牌，邀请基层干部群众代表到会场与委员、专家互动交流，努力尝试走出顶层设计与问计于民相结合的新路。山东省政协社法委主任孟富强说，省政协将常委会会议打造成高规格的专题议政平台，比如邀请省政府常务副省长到会与常委们对话，形成的《关于全面深化改革激发新旧动能转换活力的建议案》采纳转化率达到85%。今年，社法委承办了“加强基层社会治理有效化解社会矛盾”专题议政性常委会议，6个省直部门“一把手”亲自上阵回答提问，通过视频连线直接与最基层的社会书记互动交流，把常委会议办成了既接“天线”又接“地气”的“诸葛会”。杭州市政协副主席冯仁强说，浙江省政协有委员会客厅，杭州市政协有委员工作站，基层政协还有委员工作室，实现了“厅、站、室”全覆盖。此外市政协还有自己的协商议政品牌，比如“请你来协商”活动已经做成深受老百姓欢迎的系列品牌，被媒体广泛报道，“收视率蛮高，反响蛮好”。

    加强自身建设

    专委会在政协工作中具有基础性地位和作用，如何加强专委会自身建设，强化基础制度规范、提高履职能力和水平，是会上讨论的重点之一。

    现在，全国政协社法委建立了分党组理论学习中心组学习工作制度，每两个月组织一次集体学习。每季度召开以自我教育自我提高为主旨的委员学习座谈会，并通过邀请界别召集人列席分党组会议、开展界别调研、举办界别会议等形式，加强同界别委员的联系。社法委还将质量导向贯穿工作全过程和各方面，制定了社法委《关于加强和改进调查研究工作的意见》和《调查研究工作规程》，明确调研程序和工作标准，推动调研向研究型、实用型转变。

    黑龙江省政协副主席刘睦终说，为强化履职规范，省政协建立了协商调研重点事项逐级审定机制、协商议题遴选储备机制等。省政协社法委还建立了协商调研题目储备库，紧紧围绕省委、省政府中心工作，集思广益征集选题，并实行信息化管理。此外，探索协商议题征集沟通机制，主动加强与相关部门的联系，对接党政、法检等部门需求，确定调研课题，不断增强与党政、法检部门共识。

    全国和地方政协的社法委有着共同的奋斗目标、相同的工作任务，加强全国政协社法委的业务指导和不同层级社法委之间的联动具有重要意义。会上，大家一致表示，此次工作座谈会搭建了很好的平台，要把学习成果转化为履职尽责的强大动力。