题记

    去年9月党中央首次召开政协工作会议，随后专门印发文件，对新时代政协工作作出顶层设计和制度性安排。

    如何让中央政协工作会议精神真正落地？安徽在第一时间召开省委政协工作会议基础上，又在中央政协工作召开一周年之际，以省委的名义开展了一次人民政协工作的督查。在督查中发现问题、推动落实、推广经验，全省政协工作由此积蓄着新的发展动能。

    9月17日下午，安徽淮北市濉溪县临涣镇“连心茶室”内，迎来了一批特殊的访客。

    在这个10多平方米的茶室内，濉溪县政协委员王士宏向来此调研的省政协主席张昌尔讲述了茶室内的协商故事——

    临涣是一个古镇，人们有喝茶的习惯，镇上茶馆林立。县政协因势利导将王士宏经营的茶馆打造成委员工作室。在这里，群众和群众、群众和政府之间有了商量的平台，大大小小的烦心事在融洽的氛围里得到了协调和解决。

    这是全省基层政协搭建协商平台、实现政协工作与基层治理有机结合的一个缩影，也是加强和改进人民政协工作的形式探索。

    事实上，这次调研是一场全省范围内的督查行动——就在连心茶室讲述协商故事的同时，另外7个督查组正在全省各地市开展相同的活动。

    ■减负与加压

    时间回到10天前。9月7日，这场督查的动员会在安徽省委会议室召开。

    会后，省委组织8个督查组，从纪委监委机关、办公厅、组织部、宣传部、统战部、编办、党校和政府办公厅等8个单位各抽调1名负责同志任督查组组长，省政协党组8位负责同志带队，分赴全省16个地市,以听取汇报、现场走访、个别访谈等多种方式开展督查工作。

    值得一提的是，在大力度为基层减负、大范围精减压缩督查事项的情况下，省委将此次督查列入覆盖到县（市、区）并延伸到乡镇（街道）的督查事项。

    省委就政协工作开展如此规格的督查，意义何在？

    习近平总书记指出，中国共产党的领导，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。强调各级党委要把人民政协工作纳入重要议事日程，坚持对政协党组织执行党的路线方针政策等情况进行督促检查。

    近年来，安徽省委始终把人民政协工作摆上重要议事日程，坚持省委常委会会议定期听取省政协党组工作、省政协常委会工作情况汇报制度，及时研究解决政协工作中的重大问题。

    在此过程中，省委省政府主要负责同志每年出席省政协议政性常委会等重要会议活动。自2018年开始，省委书记连续三年领衔督办省政协重点提案，广泛听取意见建议，认真采纳协商成果，以实际行动加强对政协工作的全面领导。

    今年年初，在省政协建议下，省委常委会又把组织开展新时代加强和改进人民政协工作情况督查列入2020年工作要点。

    “这次就是要通过督查，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，不折不扣贯彻落实好中央及省委关于人民政协工作的各项部署要求，确保政协事业始终沿着正确方向前进。”在督查动员会上，安徽省委常委、省委秘书长郭强这样表示。

    ■督查与自查

    当前，正处在决胜全面小康、决战脱贫攻坚、胜利收官“十三五”，科学谋划“十四五”的关键阶段，人民政协面临大有可为的机遇期。

    而督查则可以推动新时代政协工作不断向中心聚焦、为大局出力，更好地把各方面智慧和力量凝聚起来，更好地把人民政协的制度优势转化为治理效能。

    需要指出的是，当前人民政协工作还面临不少历史惯性的束缚和实践惯性的制约，还存在一些主观方面的弱项和客观方面的短板。

    中央政协工作会议前后，党中央先后出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》等重要文件，对人民政协工作作出重大部署。

    2019年9月29日，安徽省委召开了政协工作会议，并在此前后出台了省级层面的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。

    “督查就是深入了解中央和省里的两个会议、四个文件的落实情况，以便更好解决人民政协事业面临的矛盾和困难，推进新时代安徽政协工作高质量发展。”督查组成员、省政协研究室副主任何宏祥介绍。

    聚焦“两会四文”，各督查组从中梳理出重点事项，列出督查清单，逐条对照检查。在此之前，省里专门下发文件，要求各市委、省直有关单位先行开展自查。

    在省委督查与各市自查的“组合拳”中，全省人民政协事业取得的新发展新进步清晰呈现，但问题和短板同样明显：

    党对政协工作的全面领导还有待加强，协商成果转化还有待加强，基层协商还有待规范，联络服务委员水平还有待提高，市县基层政协“两个薄弱”问题还有待进一步破解，政协机关和党政部门干部交流还不够畅通，乡镇（街道）召集人制度还需完善……

    10月10日，在安徽省委召开督查情况汇报会上，8个督查组共查找出56个问题，经过研究梳理后，七个方面主要问题被提交出来。

    ■问题与经验

    经验和亮点纷呈，问题和短板也已凸显。如何扬长补短，将检验着这场督查的实际成效。

    10月29日，安徽省政协召开全省政协工作经验交流会。17位市县政协及基层党委、政府负责人介绍了各地的经验做法。

    宿州市建立四大班子主要负责同志工作例会机制；亳州市将县（区）党委抓政协党建工作情况列入年度综合考核；宣城、淮南等市创立搭建各类加强思想政治引领新平台；合肥市蜀山区笔架山街道、黄山市黄山区乌石镇等地，将政协协商与基层协商相衔接……各地的探索与经验，丰富着全省协商民主的实践。

    这是督察工作的一个“配套”环节。

    “在协助省委开展督查后，我们紧接着召开这次会议，主要考虑就是要趁着这股热乎劲，进一步交流经验做法，找准短板弱项，兴起全省政协系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央及省委政协工作会议精神的新热潮，推动全省政协工作不断取得新进展。”张昌尔表示。

    这次督查，既是查找问题的过程，也是发现总结推广经验的过程。

    一个值得注意的细节是，这种交流，不仅包括全省范围的“内循环”，也包括向省外借鉴的“大循环”。

    “督查伊始，省政协认真学习领会了全国地方政协工作经验交流会精神，对照全国政协的部署要求和全国各地的一些典型做法，进行梳理后提供给各督查组向全省各地推广。”省政协党组副书记、副主席刘莉介绍。

    针对督查中发现的问题，属于个性问题的，各督查组向各地市委作出书面反馈，指导各地结合自身实际加以整改。

    共性问题又将如何对待？

    11月中旬，由省政协党组牵头各督查组起草的督查综合报告已经上报省委。对于督查中发现的具有普遍性的问题，省委将专题进行研究，进一步完善顶层设计，加强分类指导，加大推进落实力度。

    而对于安徽省政协而言，则努力在省委开展督查工作的基础上，积极稳妥、有力有序地把贯彻落实工作持续引向深入，不断开创新时代全省人民政协工作新局面。“我们要把督查成果转化为推动政协事业创新发展的强大动力，助力把人民政协制度优势转化为国家治理效能。”张昌尔说。