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访十二届全国政协委员、原三峡办副主任宋原生

2020-11-05 11:31:47 来源:人民政协报 我有话说
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神女当惊世界殊

——访十二届全国政协委员、原三峡办副主任宋原生

本报记者:王菡娟

  11月1日,水利部、国家发展改革委公布:三峡工程日前完成整体竣工验收全部程序。根据验收结论,三峡工程建设任务全面完成,工程质量满足规程规范和设计要求、总体优良,运行持续保持良好状态,防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益全面发挥。

  这对三峡来说意味着什么?记者为此采访了十二届全国政协委员、原三峡办副主任宋原生。

  “这样的消息,令我们这些曾经的三峡工程建设者十分高兴,为之骄傲!几十年来,建设者们奋斗的目标是这一天;十多年前试验性蓄水之后,盼望如期完成的是这一天;分项工程开始验收之时,努力尽早实现的是这一天!”原三峡办副主任、十二届全国政协委员宋原生在接受记者采访时激动万分。

  延续百年的“三峡”梦

  100多年前,孙中山先生提出在长江三峡建设水电站的设想,从此就成了中华民族的“接力”项目。

  1956年,毛泽东考察长江,乘兴填词《水调歌头·游泳》,词中抒发了他对三峡工程的厚望。“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖。神女应无恙,当惊世界殊。”

  巫峡的神女峰,神话传说中是为民防洪治水、造福者瑶姬的化身。治水应该趋利避害,自古至今,早已成为共识。

  “毛泽东的厚望中,立石壁,截云雨,出平湖,都应保持‘神女应无恙’,本质上就是期望我们在三峡工程建设中始终坚持做到利大于弊,在建设发展中保持人与自然的和谐。为此,党和国家领导人作出了一系列英明决策。”宋原生说。

  据宋原生介绍,上世纪80年代,三峡工程重新论证工作就把兴利避害作为重点进行了深入的研究、论证。

  “论证中有关地质与地震、泥沙、防洪、发电、航运、移民以及生态与环境的专题,都作了深入广泛的利弊权衡。同时还委托世界银行和加拿大咨询公司同步进行可行性研究。最终得出主要结论是:三峡工程有利有弊,利大于弊,一级开发,一次建成,早建比晚建好。”宋原生告诉记者。

  1992年“三峡工程生态与环境影响评价报告”以中英文两种文字在美国纽约发行,向全世界展示了“神女应无恙”的认识和对策。

  1992年4月3日,全国人大第七届第五次全体会议对三峡工程建设项目正式进行表决,获得通过。

  1994年,三峡工程正式开工。延续了百年的“三峡梦”终于要成为现实。

  在宋原生看来,三峡工程将防洪作为首要任务,与孙中山先生提出的发电方案已经不同,三峡工程是一个大保护工程。

  以今年汛期为例,2020年汛期,长江上游先后发生5次编号洪水,三峡水库出现建库以来最大入库洪峰流量75000立方米每秒。以三峡水库为核心的长江上中游水库群合计拦蓄洪水约490亿立方米……极大减轻了长江中下游地区防洪压力,为区域经济社会发展和人民群众生产生活营造了安澜环境。

  在宋原生眼中,三峡工程还是一个“神女应无恙”的工程。

  “三峡工程成为我国重要的大型清洁能源生产基地,节能减排效益显著;显著改善了川江航道通航条件,提高了航运效益,降低了污染排放;三峡水库每年枯水季节下泄流量提高到5500立方米每秒以上,改善了中下游地区生产、生活和生态用水条件;移民迁建区地质环境总体安全,库区生态环境质量总体良好。”宋原生说。

  委员联名提案助推三峡工程重新论证

  从论证到开工,三峡工程经历了半个世纪。因其涉及面广、技术复杂、影响深远,更是经历了精心设计、严格审查和民主决策的过程,为中国工程建设史所罕见,也为世界工程史所罕见。

  在采访中,宋原生特别强调了三峡工程建设有一个重要节点:1983年。

  在那年,经过长期勘测、科研、设计和试验,完成了三峡工程可行性研究报告(坝高150米方案)并获国务院原则批准。

  “方案公布后,各个方面的专家提出了很多不同意见。”宋原生回忆到,“比如有的人质疑三峡工程完成以后,会蓄一盆脏水;有的人提出泥沙问题很严重,会造成整个库区淤积;还有人从生态环境的角度对物种保护提出了不同的意见。这些意见都非常中肯,基本都认为150米蓄水高程的方案考虑得并不周到。”

  三峡工程也一直受到政协委员高度关注。在政协六届一次至七届五次会议期间,孙越崎、钱伟长、覃修典等102人提出了关于三峡工程建设的若干提案,从生态环境、泥沙、移民、经济、防洪各个不同的层面提出不同意见,尤其提出三峡工程应蓄水到175米高程。

  “国务院充分考虑了各个方面专家的意见,考虑到全国政协100多位政协委员的提案,最后,这套方案被否定了,同时定下来要求进行重新论证。”宋原生说。

  巧合的是,那年宋原生正在原国家计划委员会工作,跟着原国家计划委员会的领导到三峡库区调查研究。“从重庆到武汉,看水文、看地质、看坝址、问科研等等,还在库区走访了移民户,都是为150米方案做调查研究;后来150米方案被否定了,我觉得这是对三峡工程非常有意义的转折点。”

  事实上,三峡工程从论证初期到建设再到运行,全国政协委员的关注一直未停。

  从1985年5月开始,全国政协先后3次共组织300多位政协委员对三峡进行视察。视察报告对工程建设、库区安全、移民安置、生态环境、地质灾害、文物保护等方面提出了许多意见和建议,提案建议使三峡工程方案论证更充分、更科学,为三峡工程的顺利建设发挥了重要作用。

  上文提到的102位全国政协委员提出的关于三峡工程建设的若干提案,在2019年也入选全国政协成立70年来100件有影响力重要提案。

  三峡工程经得起考验

  经过十余载的建设之后,2008年10月三峡主要工程完工,汛末开始实施正常蓄水位175米试验性蓄水,最后一个单项工程三峡升船机于2019年12月通过验收……三峡工程全面完成了国家批准的建设任务。

  但有关三峡的争议却一直没有停止。

  “三峡防洪能力不断缩水”“三峡大坝严重变形”……每年这些消息总是充斥网络。

  “作为政协委员,我有责任、有义务参加这个话题的讨论。”宋原生说。

  以三峡变形的谣言为例,“三峡工程在设计之初充分考虑了大坝在各种工况下变形的可能性,并采取了相应的对策。在施工上,在它的坝体中间埋了很多预埋件,能够观测到大坝非常微弱的变化。”

  作为三峡工程的建设者,三峡大坝从左岸到右岸的隧道宋原生走了好多次。“所有的隧道里面布满了观测仪器。同时,在三峡大坝的外面,还有很多观测的传感器。可以说,我们在设计施工水平上,完全达到了世界一流标准、一流水平。”

  宋原生还告诉记者,从开工始,三峡工程生态与环境影响评价报告提出的问题及对策得到同步实施。例如,库区地质灾害防治工程和水污染防治工程,得到了三峡建设基金的全力支持,按照规划设计消除勘查发现的滑坡崩塌等隐患,对库区及其上游共五省市沿江污水、垃圾处理工程开展了大规模的建设,使得这一区域的生活污水垃圾处理能力大大高于周边地区。

  “物种保护规划得到全面实施,仅中华鲟保护设施和管理,就从宜昌一直延伸到长江口。移民工程、大坝施工区也包括了地灾防治、水土流失治理等方面的工作,收到了很好的效果。在三峡工程之外,还有很多保护母亲河的工作,如长江中上游防护林体系建设等等。”宋原生表示。

  “我在欢迎大家关注议论三峡的同时,对那些恶意炒作三峡质量、用三峡题目来发布一些负面消息,挣点击率的做法,我个人是抵制的,表示谴责。”宋原生说。

  三峡工程掀开崭新的一页

  11月1日,水利部、国家发展改革委公布:三峡工程日前完成整体竣工验收全部程序。这意味着三峡工程进入一个新的时代。

  作为因长江而兴的工程来说,开发长江、保护长江一直是其初心和使命。

  “进入新世纪,党中央进一步提出了长江大保护的战略任务。这项任务的提出以问题为导向,完全针对长江流域实际情况。”宋原生说。

  长江涵养着占国土面积约1/5的沿江生态,带给沿岸4亿多人口水资源之利。然而一段时期以来,“大招商”“大开发”使得化工生产企业围江群立,工业废水偷排严重,岸线被非法利用、湿地被侵占破坏,给长江生态系统安全敲响阵阵警钟。

  2016年初,习近平总书记指出,“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”

  “面对这项任务,三峡工程建设的主体———中国长江三峡集团公司坚决贯彻,配合有关部门和地方政府,针对落实大保护的需要,从规划衔接、项目选择、资金筹划、计划安排等多方面多层次进行衔接,发挥国企的社会责任和使命担当。”对于三峡集团在新时期的担当,宋原生给予了高度评价。

  “‘神女应无恙’的目标即应理解为神州应无恙,理解为人类命运共同体依赖的地球应无恙。从这个角度来看,‘神女应无恙’的目标是长期的、广泛的。我们为之奋斗,具有无比重大的意义。为了今天,为了明天,为了后天,‘神女应无恙’!”宋原生说。

[责任编辑:徐皓]