横向纵向联动 线上线下融合

———黑龙江省政协运用“三三调研法”促进协商质量提升小记

记者 胡京春

　　“调查很深入，很多专家参与。问题找得准，建议实。”9月3日，在黑龙江省政协主席会议上，提交会议审议的《关于我省城市应急备用水源建设情况的视察报告》得到与会领导充分肯定。

　　在“我省城市应急备用水源建设情况”视察过程中，省政协人口资源环境委员会灵活运用了“三三调研法”。

　　为使调研工作取得成效，2018年，省政协人口资源环境委员会提出“三三调研法”，即“队伍由省、市、县三级委员组成；人员由政协、党派、政府三方面构成；工作流程由调研、成果、应用三部分合成。”这样，横向形成政协委员、民主党派、业务主管部门联合；纵向形成省、市、县三级政协联动的局面。

　　今年，省政协人口资源环境委员会对“三三调研法”进行了完善和创新，坚持“省、市、县三级政协委员联动，政府、政协、专家三方协力，委托、网上、实地三种手段并用”，充分发挥政协机构的政治优势、机制优势、组织优势、智力优势，推动协商广泛多层化发展，取得较好成效。

　　“三三调研法”的组建调研队伍方式，最大限度地将各党派团体、各族各界人士吸纳进民主协商平台，最广泛地调动可调动的积极因素凝聚智慧和力量。今年7月20日至29日，在省政协副主席赵雨森的带领下，省政协人口资源环境委员会会同省水利厅、有关专家和部分省政协委员组成联合调研组，赴伊春市、鹤岗市、佳木斯市、抚远市和双鸭山市开展山水林田湖草生态保护修复工程试点项目实施情况专题调研。每到一地都吸纳当地本级政协委员进入调研组，既促进省、市、县三级政协互学互鉴，又有利于各部门、各层级形成强大合力。在现场和座谈会议中，调研组成员听取情况介绍并进行面对面交流，他们充分地听取意见，针对存在的问题提出切实可行的解决建议。

　　“三三调研法”所采取的调研形式，有效化解了新冠肺炎疫情的不利因素，成为克服困难提升协商质量的有效手段。今年6月下旬，面对“我省城市应急备用水源建设情况”视察任务和疫情防控形势，省政协人口资源环境委员会创新工作方式，向佳木斯市、大庆市、双鸭山市、鹤岗市、黑河市、绥化市发函开展网上调研。7月中下旬，省政协人口资源环境委员会又委托大庆市、黑河市、绥化市三地政协，就此专题开展视察并提交视察报告。

　　几年来，在“三三调研法”的实践中，省政协人口资源环境委员会先后开展“我省矿山环境修复治理”、“工矿企业土壤污染修复治理”、“我省城市饮用水源地环境保护及后备水源地建设情况”、“加强垃圾分类和处理促进城乡人居环境的改善”等议题协商，其中“加强垃圾分类和处理促进城乡人居环境的改善”为省政协十二届七次常委会议协商议题，所取得的调研成果得到多位省领导的高度评价。

　　“三三调研法”在协商中产生，在协商中丰富发展，也将持续促进政协协商提质增效。