补短板锻长板尽快融入新的发展格局

　　——访全国政协委员，中国铝业集团有限公司总经理、党组副书记余德辉

　　本报记者　李元丽

　　中国早已深度融入经济全球化中，即便是当前疫情严重阻碍了全球经贸活动，中国要扩大内需仍离不开国际产业链、供应链的协同和畅通。改革开放40多年的实践证明，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　9月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。

　　中央企业应该怎样集中力量做好自己的事情，尽快融入新发展格局？针对这个话题，全国政协委员，中国铝业集团有限公司总经理、党组副书记余德辉接受了人民政协报记者采访。

　　记者：您如何理解“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”？

　　余德辉：“双循环”新发展格局是党中央根据我国经济发展所处的新阶段、面临的新环境和新挑战，围绕我国经济发展中长期目标作出的重大战略抉择，是主动作为、长期谋划的结果。

　　首先，以国内大循环为主体是高质量发展的要求。改革开放以来，我国加入国际大循环，积极参与全球价值链分工，实现了经济高速发展，但“两头在外”的发展模式，导致外贸依存度过高、经济安全风险大、关键核心技术受限、产业转型升级压力加大。随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展新阶段，加速转变发展模式是大势所趋。同时，当前新冠肺炎疫情全球肆虐，世界经济低迷，一些国家经贸保护主义抬头，全球产业链、供应链面临巨大调整的可能。面对新形势、新挑战，以国内大循环为主体，实施扩大内需战略，有助于保持我国经济长期持续健康发展，有助于满足人民日益增长的美好生活需要。

　　其次，我国具有发展国内大循环的条件和优势。大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口、4亿中等收入群体，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大、最有潜力的消费市场，潜在的经济活力和发展余地、空间还非常大。另外，居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，也蕴含着巨大的增长空间。只要我们牢牢把握扩大内需这一战略基点，充分发挥自身优势，把巨大的市场潜力转化为实际需求，就一定能化危为机、开拓新局，实现更加强劲、更可持续的发展。

　　第三，国内大循环为主体绝不能理解为“闭门造车”。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，以国内大循环推动国际大循环，以国际大循环促进国内大循环，使国内市场和国际市场更好地联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲的可持续发展。自改革开放以来，中国早已深度融入经济全球化中，即便是当前疫情严重阻碍了全球经贸活动，中国要扩大内需仍离不开国际产业链、供应链的协同和畅通。改革开放40多年的实践证明，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。当今世界，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期的趋势。我们要站在历史的正确一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域的开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

　　记者：您认为，该如何在“补短板”“锻长板”的过程中，来培育新增长点、促进新循环？

　　余德辉：疫情冲击暴露出我国产业链、供应链存在的安全隐患。面对新形势、新挑战，我们要优化和稳定产业链、供应链，培育新增长点，促进内循环。

　　补齐短板就是要在关系国家安全的领域，构建安全可靠、自主可控的国内生产供应体系，确保在关键时刻能做到自我循环，维护国民经济安全。这方面，包括国家战略性矿产资源、能源、高端通用芯片、集成电路装备等，都是我们的短板，也是应该重点发展的产业。只要我们目标明确、政策到位，依靠我们集中力量办大事的制度优势，依靠中国人民的勤劳智慧，这些短板很快就会成为新的增长点。

　　锻造长板则需要锻造一批“杀手锏”技术，提升在全球产业链、价值链中地位，打造一批世界领先的优势产业。这方面，包括线上经济、通讯设备、高铁、电力装备、新能源等，我国已经达到国际领先水平，对这些长板产业，我们继续巩固提高，进一步提升产业质量，发挥全产业链优势，力争使长板更长。同时，要加大科技进步力度，优化基础研究布局，做强优势领域，努力多出“从0到1”的原创性成果，加快科技成果转换步伐，培育更多的长板产业。

　　记者：作为中央企业应该怎样集中力量做好自己的事情，尽快融入新发展格局？

　　余德辉：中铝集团属有色行业，冶炼产能占有较大比重，每年耗电量达5000余亿千瓦时，消耗标煤约1.8亿吨。面对经济全球化遭遇逆风、我国大宗资源能源等战略性物资自给严重不足的形势，我们将坚持多管齐下，确保企业持续稳定健康发展。

　　一是加快实施结构调整。紧紧围绕服务国家战略，坚持以市场为导向，有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，改变产业结构单一、资产结构偏重的局面，培育新的增长点。经过努力，目前中铝集团已经初步形成了“4+4+4”的高质量发展产业新格局，做强做优铝、铜、铅锌、稀有稀土四大核心产业，积极发展工程技术、工服物业、资本金融、贸易物流四大协同产业，加快发展环保节能、创新开发、智能科技以及海外发展四大新兴产业，构建起相互协同、紧密融合的产业体系，有效抗击产业周期风险，平抑投资回报率波动，提升国有资本抗风险能力。

　　二是加大节能减排力度。加大科技投入，强化对节能减排与资源综合利用关键技术的研发攻关，重点研究一批重大、关键、共性技术，力争取得突破性进展，为强化节能减排创造条件。大力推进两化融合，对传统产业进行智能化改造，充分发挥能源管理中心项目的示范引领作用，实现系统性节能降耗。坚定走创新发展道路，不断向高端化、终端化、国际化迈进，向产业链和价值链的高端转移，打造集团引领行业发展的新动能、新优势。

　　三是积极扩大铝应用范围。铝作为优质、轻量化的“绿色金属”，具有在全生命周期内低能耗、低成本的优点。我们将充分发挥铝在轻量化应用方面的优势，进一步研究铝的应用技术，不断扩大铝在交通运输、建筑施工、电子产品、日用品方面的替代使用，加大以铝代钢、以铝节铜力度，真正将铝高载能的优势发挥出来，推动全社会节能减排。

　　四是大力发展节能产业。要抓住当前环保节能产业千载难逢的战略机遇，充分利用我们在雄安注册成立的环保节能开发平台公司，对关键节能环保技术开展攻关，加快内外部资源整合，加大外部市场开拓，力争经过3～5年的努力，实现国内上市，成为国内有色行业规模第一的环保节能公司，为我国生态文明建设作出应有贡献。