走出一条法治支撑发展的新路子

　　——广西壮族自治区政协聚焦高水平建设广西自贸试验区

　　本报记者　肖亮升　通讯员　肖雨婷

　　“自贸试验区法治建设需突破既有规则。”“完善法治环境，促进广西自贸区制度创新。”“突出区域特色，努力形成自贸区立法的‘广西方案’。”日前，经过3个多月的调研，广西壮族自治区政协召开十二届十二次常委会议，围绕“强化法治支撑，高水平建设中国(广西)自由贸易试验区”协商议政。

　　建设中国(广西)自由贸易试验区是党中央、国务院的重大决策，是推进新时代广西改革开放的战略举措。自治区党委、政府全面部署，各地各部门积极推进，自贸试验区法治建设态势良好。今年3月至7月，自治区政协围绕会议议题，精心组织，由自治区政协主席蓝天立、副主席刘正东分别率调研组开展调研。

　　自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培到会作2020年上半年广西经济社会发展形势报告，并通报了中国（广西）自由贸易试验区法治建设有关情况。

　　“高水平建设中国（广西）自由贸易试验区，法治支撑十分重要。”自治区政协社会和法制委员会专职副主任莫雁诗说。

　　“加快立法进程，明确行政管理的‘权力清单’。”自治区政协常委、民建广西区委副主委肖太福认为，“清单管理”和“负面清单”是自贸区建设的重要经验。当前要尽快制定广西自贸区“管理办法”或“条例”，以市场经济为导向，划清公权力和私权利的边界，在政府管理和行政审批上明确“权力清单”和工作流程，在投资准入门槛方面列示限制、禁止投资的项目范围，明确负面清单，鼓励各类投资。

　　“良好的法治环境是核心竞争力、发展驱动力和最好的营商环境，是保障自由贸易试验区健康发展的必由之路。自由贸易试验区要成为新时代全面深化改革开放的新标杆，就要以制度创新为核心，发挥和强化法治的规范、引领、服务和保障作用。”自治区政协常委、致公党广西区委会副主委程大兴提出。

　　“广西自贸区的制度创新要注意对标国际标准，借鉴、移植其他城市先进做法，探索国际通用做法和适合广西自贸区的发展模式。”自治区政协常委、广西裕达集团董事长邓亚保呼吁，进一步提升政府治理能力，构建法治与投资服务型政府；把法治政府建设与招商引资工作紧密结合起来，增强依法行政能力，规范政府行为。

　　“突出‘自由贸易试验区’的特点，给予自贸区更宽松的政策和法律支持，发挥国家试验田作用，创新监管、税收、金融、执法等法制体系，实现‘放开’与‘管住’更大程度开放政策、开放模式的突破。”自治区政协常委、崇左市政协主席黄卫革建议。

　　一句句金玉良言，一条条真知灼见，汇聚成助推自贸区法治建设的智慧和力量。

　　蓝天立指出，要以改革和法治双轮驱动推进广西自贸试验区建设，切实增强法治观念和法治思维，大胆试、大胆闯、自主改，立足广西实际，务实有效地参与立法协商，把好原则和方向，聚焦立法重点难点，紧扣法律的实施和执行，助推广西自贸试验区完善法治体系，深化改革、推动发展，走出一条法治支撑广西自贸试验区高水平发展的新路子。