全国政协委员凌振国：

保持定力　提升“十四五”绿色底色成色

　　“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，最能体现以人民为中心和人民至上的发展思想。因此，建议国家在‘十四五’规划编制中，在全面推动解决生态环保领域突出问题上狠下功夫，坚决防止污染防治可能出现的反弹回潮，明确提出更高标准、更高质量的指标，确保‘十四五’国家经济社会发展的绿色底色成色有新的提高。”全国政协委员、人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国表示。

　　在凌振国看来，“十四五”规划的编制，要更加注重把绿色发展与转方式、调结构更好更深更实地结合起来，推动国家经济社会发展更具活力、张力、可持续性。例如，要更加注重打造绿色生产方式，加紧培育符合绿色发展要求的新经济增长点；重点支持环保产业做大做强做好，进一步加快发展无公害农业、有机农业等。

　　他认为，进一步加强法治建设，完善生态文明制度体系至关重要。建议在编制“十四五”规划时，要对构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系作进一步完善，以严格落实企业及企业主要责任人主体责任、主管部门及相关部门监管协管责任为牵领，进一步加快构建新时代环境保护治理体系。细化落实中央提出的建立科学合理的考核评价体系要求，将损害生态环境的领导干部终身追责、真追责、敢追责、严追责的要求写进“十四五”规划纲要；并适应新时代人民对美好生活环境的新期待、新要求，将生态环境损害的修复和赔偿规则、生态补偿制度、公益诉讼机制等作出更明确的修订要求和指标性规范要求。

　　凌振国特别呼吁，将“建立健全维护生态安全的制度体系”写入“十四五”规划。在“十四五”期间，坚持和加强党对国家生态安全工作的绝对领导，建立生态安全工作协调机制，强化国家生态安全重大问题顶层设计。建立健全国家生态风险监测预警和危机管控制度。加强农业生物安全管理和安全预警体系建设。深入开展国家生态安全宣传教育。

　　他建议，“十四五”期间，制定实施国家生态安全保障措施，紧盯“一核（核与辐射）、一废（医疗及危险废弃物）、一库（粮库、油库、尾矿库）、一物（生物安全）”高风险重点领域，设计专项研发、资金、物资、人才等规划编制，并构建一支忠诚可靠、专业的国家高层级生态安全人才队伍。