作为刑事案件的被害人，常年医药不断，使家庭陷入困境；一场车祸，让原本和谐美满的家庭，失去主要生活来源，还背上高额外债……类似这样“因案致贫”“因案返贫”的现象，已成为扶贫工作的新难点。6月23日全国政协常委会会议小组讨论中，这一问题受到关注。

    “当前，各地都存在着‘因案致贫’‘因案返贫’现象。”孙谦常委开门见山、直指问题。他表示，虽然近年来，各级司法机关依托司法救助职能，服务保障扶贫攻坚发挥稳定的作用，但也存在着救助信访化倾向、救助不及时、审批机制不合理、救助标准缺乏明确的等级批次等问题。“这不仅造成一些被害人及亲属不能及时获得赔偿，生活面临窘境，也致使他们身体上的伤痛还未缓解，心灵上又受到了‘二次伤害’。”

    “在贫困人员中，‘因案致贫’的人数虽然属于小众，但并不能因为他们是小众，就不重视他们。”孙谦呼吁，强化司法救助经费保障，设置科学合理的经费保障体制，同时加强执法司法机关之间沟通衔接，完善司法救助和社会救助相衔接的机制。

    “将‘因案增贫’‘因案致贫’‘因案返贫’的困难群众纳入司法救助，未成年人、事实孤儿更是救助的重点对象。”关注青少年中的弱势群体的徐晓常委在调研中发现，事实孤儿成为未成年人保护体系中的一块“短板”。“由于事实孤儿不是标准意义上的孤儿，未被纳入孤儿救助体系，但其生活困难程度有的更甚于孤儿，更需社会关注、关爱和关怀。”

    徐晓建议，细化监管监护制度的法律规定，明确社会监督人的条件和监督的责任；发挥共青团、妇联、残联等群团组织作用，切实提高福利救助效果，同时通过政府购买方式培育联系专业的社工机构或者公益组织，实施心理情感权益保护等方面的专业项目。