2020年，我国将历史性解决绝对贫困问题，但相对贫困还将长期存在，并成为接续减贫重点。建立相对贫困治理长效机制，确保帮扶政策措施接得上、续得起、连得好，应处理好五方面关系。

    一、相对贫困的确定标准与人口规模关系。应坚持因地制宜、规模适度、宏观一致性、操作差异性原则，综合巩固脱贫成果、衔接乡村振兴、参照国际通行标准等方面因素，由各省（市、自治区）根据经济社会发展情况确定相对贫困人口规模。具体认定标准上，继续定量与定性相结合。同时，强化防返贫动态监测、及时预警、精准帮扶。

    二、帮扶措施的政府作为与市场作用关系。推动由政府行政调配资源向更多依靠市场配置资源转变。鼓励土地经营权入股，注重培育“龙头企业+合作社（村两委）+农户”等组织经营模式。创新扶贫资金筹措，更多吸引金融、社会资本进入减贫领域。推动扶贫产业高质量可持续发展，使抗疫期间的“带货直播”、扶贫农产品“六进”等消费扶贫模式行稳致远。建立防贫保险机制，提高防贫保险保障水平。

    三、政策供给的稳定性与适应性关系。着手梳理扶贫政策，分类确定需取消的、接续的、完善的、强化的扶贫政策。设置五年过渡期，过渡期内现有脱贫攻坚帮扶政策保持不变。转变政策供给方式，有序将政策调整为针对相对贫困治理的常规性、普惠性社会保障措施。

    四、工作推进的总结与创新关系。一方面，及时总结脱贫攻坚成熟经验和各地行之有效做法，将五级书记抓扶贫、向贫困村选派驻村第一书记和驻村工作队、建设乡村扶贫工作站（室）等做法接续于乡村振兴及相对贫困治理；另一方面，积极创新防贫基层治理，如发挥村民自治组织作用，有效运用乡村社区网格化力量等，使减贫过程成为完善基层治理的生动实践。

    五、不同区域的相对贫困治理与乡村振兴关系。基础条件较好、产业发展较完善的地区，着力实施乡村振兴战略，将相对贫困治理纳入到乡村振兴战略中去谋划实施；相对落后地区应重点做好相对贫困治理与乡村振兴的有效衔接。