摆脱贫困，走向小康，这是中华民族绵延数千年的祈愿。为此，我们带着“民亦劳止，汔可小康”的憧憬，“五谷丰登，物阜民康”的愿望，从未停下孜孜以求的脚步。

    中国特色社会主义进入新时代，这场足以载入史册的脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，打赢脱贫攻坚战是重中之重。尽管突如其来的新冠肺炎疫情，为这个“收官之年”增加了全新挑战。但，克服困难，迎难而上，高质量打赢脱贫攻坚战，是全党全社会要齐心协力攻下的“最后堡垒”。

    6月22日，经过紧锣密鼓的筹备，十三届全国政协以“高质量打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困长效机制”为议题的专题议政性常委会会议在京召开。委员们再一次聚焦全面建成小康社会突出问题，统筹推进新冠肺炎疫情防控与经济社会发展工作，建言资政，凝聚共识。

    这是今年全国政协第一场专题议政性常委会会议，也是全国政协连续第五年将“脱贫攻坚”作为年度重要协商议题。事实上，脱贫攻坚战的“号角”吹响后，全国政协及各级政协组织为打赢这场“硬仗”进行了持久的献计出力。此次常委会会议，正值脱贫攻坚战“背水一战”的关键时刻，又处疫情防控常态化的特殊时刻，要将协商议政活动开出成效，扎实的筹备工作是重中之重。为此，两会一结束，全国政协相关专委会，克服疫情带来的不利影响，无缝对接进入此次会议筹备工作之中，运用线上线下多种方式进行深入调研，力求将基层有关脱贫攻坚最新的情况、最硬的骨头、最迫切的呼声带到现场。

    疫情背景下的“收官之年”

    党的十九届四中全会《决定》中有这样一段话，“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。”

    在消除绝对贫困的基础上，建立解决相对贫困的长效机制，意味着把扶贫工作方式由集中作战转向常态推进。这也是“2020后”，我们在持续稳定脱贫上锚定的道路。

    “推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，咱们地方有什么好的做法？”“建立解决相对贫困识别、帮扶、监督、考核和评价机制，推进贫困治理体系建设和贫困治理能力提升靠什么？”6月2日，全国政协副主席杨传堂率全国政协农业和农村委员会“高质量打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困长效机制”专题调研组抵达四川省凉山州。一下飞机，调研组直奔西昌市樟木箐镇丘陵村，实地了解脱贫攻坚一线情况。

    此次常委会会议是两会之后召开的重要协商议政活动，时间紧、任务重，作为承担会议筹备工作的专委会之一，全国政协农业和农村委员会积极组织了两路调研队伍。在前期远程连线调研基础上，全国政协副主席辜胜阻带领的“脱贫攻坚易地搬迁后续扶持”专题调研组深入广西壮族自治区柳州市，在易地扶贫安置点、产业扶贫龙头企业、扶贫车间等地，与易地搬迁户、基层扶贫干部、车间工人进行了座谈交流，详细了解不同人群的脱贫感受。

    “面对即将到来的后脱贫时代，关键是要保持脱贫攻坚政策稳定，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让脱贫群众过上更加美好的新生活。”农业和农村委员会副主任陈雷是两路调研组的“双料”成员，实地考察中，调研组看到了脱贫攻坚战的显著成效，也深感健全长效工作机制的任务仍然繁重。

    建立长效机制，是一个大问题，涉及方方面面。为了把问题讲清楚，说透彻，会议在筹备过程中将主题拆分为6个专题34个分题目，进行层层抽丝剥茧，解剖麻雀。承担这6个专题筹备工作的，除了农业和农村委员会，还有经济委员会、教科卫体委员会、文化文史和学习委员会等7个专委会，大家根据自身特点与优势，共同“联手”破解“机制”难题。

    6月16日，在民族和宗教委员会副主任全哲洙主持下，民宗委举行了“推动民族地区特色产业发展，巩固脱贫攻坚成果”专题网络视频调研会议，并在甘肃省、重庆市以及四川省凉山州三地设置分会场，让更多地方政协以及基层代表“发声”。

    为了深入梳理问题，其实早在5月份，全国政协民宗委委托重庆市、甘肃省政协组织的调研就已经开始进行，并提前组织委员专家座谈会就该主题进行了集中探讨。

    因为疫情防控的原因，网络视频调研、委托地方政协开展调研基本是会议准备过程中的主要选择。然而无论线上还是线下，疫情改变了协商议政的方式与平台，改变不了的是委员们的为国履职、为民尽责的初心，为打赢脱贫攻坚战助力的决心。

    创新会议形式利用“互联网+”增强联动

    扎实的调研为常委会会议的召开打下厚实基础，也提供了大量真实可靠的数据与信息，让建言献策更加有据可依。那么委员们的真知灼见如何更有效地传递出去，考验的则是会议组织者的智慧。

    从这个角度，疫情确实改变了很多，其中之一便是让创新会议组织形式成为题中应有之义。

    “我们尽量将此次全体会议上的改进与创新，保持沿用到日常会议中来，这次常委会会议就是一次尝试。”全国政协办公厅秘书局有关工作人员介绍会议总体安排时如是说。

    其中，首次在常委会会议中开设分会场，部分常委以视频连线方式参会，即是一种创新的沿用。据了解，考量到当前疫情防控背景，此次会议首次在香港和澳门地区分别设置分会场，港澳委员在本地全程通过视频连线参加会议，小组讨论则是本地区委员就地组织讨论。可以说，这部分委员虽然没有亲临现场，但通过形式创新，同样非常完整地参加了常委会会议。

    此外，细心的委员拿到会议日程，还会发现此次会议在日程安排上也是“有增有减”。

    缩减的是半天会期；增加的则当属会议的“重点”与“亮点”所在。

    “高质量打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困长效机制”主题，前半部分交出合格答卷已胜券在握，后半部分正处于“破题”的关键阶段。为了让中央领导直接听取到更多委员的“声音”，体现协商于决策之前，此次会议将开幕会上听取中央领导有关情况报告后现场互动交流的环节，改为一场正式的大会发言。

    “增加的这一场大会发言，内容涵盖6个专题中的大部分突出问题，都是委员们长期持续关注跟踪的方面，通过直接面对面建言，希望对建立长效机制的决策起到一定参考作用。”按照会议筹备组织者的介绍，这一改进与创新无不体现出委员们在脱贫攻坚战场上的拳拳之心。

    尤其值得一提的是，此次常委会会议还将首次进行部分小组与地方“联动协商”的创新探索。届时，小组讨论的主会场将通过视频与四川、广西、甘肃等地进行连线，让委员们在会议现场直接与地方基层脱贫攻坚战的参与者、受益者进行联动协商。这也是进一步丰富协商形式、拓展协商内容，不断加强与地方政协联系的具体举措。相信这些最熟悉基层、最了解脱贫攻坚一线情况的“连线者”，一定会给委员们带来新鲜的、生动的、最接地气的信息。

    “应加快深度贫困地区实施产业扶贫的步伐，瞄准突出问题精准发力。”

    “扶贫先扶智，还要进一步加大偏远农村教育事业扶持力度。”

    “结合疫情，一定要着重深入推进就业扶贫。”

    ……

    今天，全国政协十三届常委会第十二次会议即将开幕。此时，全国政协委员移动履职平台上相同主题的议政群里，发言、讨论、回应、切磋，依旧热火朝天。这个自5月18日便开启的主题议政群，为更多委员开辟了建言的第二通道，170位全国政协委员用这样的方式，将智慧与力量汇入全面小康的强大合力之中。

    而随着会议的开幕，委员们的登场，在这个重要履职平台上，如何将深思熟虑的问题与建议转化成高质量的建言，精彩呈现在常委会会议上，让我们拭目以待。