在全国上下全力以赴备战北京2022年冬奥会的大背景下，“3亿人上冰雪”正在成为现实。冷资源正在迈向“热经济”，冷运动正在成为时尚生活的“风向标”。但冰雪服务有效供给不足、群众参与度不够等问题不同程度存在。推动冰雪运动健康发展，应该在三个“新”上下功夫。

    一、打造冰雪供给新结构。我国冰雪运动推广缓慢，主要原因是供给侧存在“两个失衡”。一是大众供给和高端消费的比例失衡。据调查，东北、西北华北和南方地区从未参加冰雪运动的人口比例分别为43.9%、67.2%、76.5%，大众消费供给不足。二是冰运动和雪运动结构失衡，“冰强雪弱”现象普遍。为此建议：立足普及群众冰雪运动，加大“南展西扩东进”战略的实施力度，推动“冰雪东南飞”；优化空间布局，加大普惠冰雪的供给；支持设立专项基金，对公共冰雪场馆给予“造血式”补贴，让老百姓玩得起玩得好，把冰雪运动打造成广受群众喜爱的全民健身项目。

    二、拓展冰雪产业新链条。无论是真冰雪还是类冰雪，冰雪项目不成段、冰雪产业不成链、冰雪运动不成块的问题突出，做优做强冰雪产业成为发展冰雪运动的重要支撑。为此建议：加强对各地探索“冰雪+”和“+冰雪”两种发展路径的支持，通过建设冰雪体育服务综合体，使冰雪运动带动休闲健身、竞赛表演、教育培训、运动装备制造等产业的发育，不断拓展冰雪产业。比如，黑龙江连续多年开展网上赏冰乐雪创意大赛，吸引数百万人参与，同时一些创意设计也实现了落地转化。

    三、掀起冰雪运动新热潮。3亿人参与冰雪运动，意味着国民运动偏好的再塑造。比如，黑龙江的冰雪活动日、冰球节，学生冬季运动会、冬令营、中俄学生冰雪嘉年华等活动，正在当地掀起新一轮冰雪热。建议：组建区域性冰雪联盟，通过分工分业实现全产业链价值共享；推动冰雪运动与冰雪艺术的结合，依靠文化力量丰富冰雪运动内涵；探索“校内课程+寒假冬令营”等模式，促进校园冰雪运动发展；借助冰雪季、嘉年华、旅游节等载体，打造具有地域、民族、文化和城市“四个特色”的品牌性全民冰雪运动和健身项目。