莫荣:以就业优先政策全面强化稳就业“组合拳”
本报讯(记者 崔吕萍)消费是我国经济发展的主要驱动力之一,但新冠肺炎疫情对消费造成了巨大冲击。“一方面,疫情加剧了国内经济发展不协调的问题,产业链系统性恢复需要时间;另一方面,国外疫情开始暴发,外部经济环境的不确定性加大,也会拖累我国经济增长和就业稳定。”在接受采访时,全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣这样说。
在莫荣看来,考虑到众多企业因隔离防疫原因推迟复工的实际情况,当前稳就业政策应与平时的政策有所不同。
“稳就业首先要从宏观层面采取积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策缓解就业总量问题,再从微观层面解决具体的服务和结构性问题。为此,我们梳理了最近中央和地方出台的宏观经济和人力资源社会保障等政策。政策出台之快超出了我们的预期,让我们看到中央应对疫情的高度自信,看待问题的前瞻性,拿捏分寸恰到好处,增强了我们稳就业的信心。”莫荣说。
针对新冠肺炎疫情下复杂的就业形势,从中央到地方按照就业优先政策的思路,接连出台“稳就业”相关政策措施,形成了政策的“组合拳”。“这里就包括通过阶段性减免企业社保费、实施通过公积金政策,为企业减负;加大援企稳岗支持力度,使更多中小微企业能够享受失业保险稳岗返还政策。确保重点企业用工,通过协助企业定向跨区域招聘、发放一次性就业补贴、就业创业服务补贴等方式满足企业人力资源需求;稳定劳动关系,维护职工合法权益,确保疫情期间尽量少裁员和不裁员;做好人力资源服务有关工作,助力企业复工复产;加强对重点群体的政策支持,包括组织农民工安全有序返岗复工、开展高校毕业生网上招聘活动、针对疫情严重地区加强就业援助等。”莫荣这样介绍。
谈及下一步稳就业的政策措施,莫荣也提出了自己的建议。
首先,积极的财政政策要更加积极有为,发挥好政策性金融作用。在莫荣看来,积极的财政政策仍然有可以作为的空间,比如春节期间为防控疫情提供紧缺急需物资保障生产的企业、保障民生的商贸配送企业提供一次性稳就业奖补。
其次,稳健的货币政策要更加灵活适度,缓解融资难融资贵,为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。据莫荣了解,当前,中小微企业最大的困难是停工停产造成资金紧张,最希望获得的政策支持是提供贷款。发挥好再贷款额度定向给中小银行、互联网银行和小额担保贷款机构的作用,专门扶持在疫情中受到巨大冲击行业的中小微企业,帮助其渡过难关。
另外,莫荣还强调,要实施好就业优先政策,鼓励灵活就业,做好重点群体就业工作。建立实施就业优先政策的长效机制,列为政绩考核的核心内容和重点任务。建议加强对疫情影响较大的重点地区、重点行业、重点企业的失业风险监测,采取各种措施稳定就业,同时做好失业应对预案,防止出现大规模失业状况。
请您文明上网,理性发言并遵守相关规定