“要牢牢把握新时代党的建设总要求，全面推进人民政协政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以高水平党建推动政协工作实现高质量发展。”2019年1月，政协沈阳市第十五届委员会第二次会议上，市政协主席韩东太所作的工作报告掷地有声。

    人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。一年来，在中共沈阳市委的领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会中共十九届四中全会精神和习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，组织参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士，围绕中心建言资政，服务大局凝聚共识，为推动沈阳高质量发展、新时代振兴作出了积极贡献。

    旗帜鲜明 始终坚持正确政治方向

    2019年，是落实新时代加强和改进人民政协工作重要思想的全面深化之年，政协组织加强思想政治引领实现了新拓展。市政协常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力在学懂弄通做实上下功夫，夯实了面向社会凝聚共识，首先在政协系统凝聚共识的基础。

    市政协注重发挥党组“头雁”效应。政协党组带头学，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密结合贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，领会中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神，全年共组织12次党组理论中心组学习，围绕37个专题进行研讨交流，推动理论学习常态化制度化，做到学深悟透、融会贯通，以履职尽责的实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

    在全国政协培训基地，市政协组织委员进行集中培训，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取信仰的感召、方向的指引、进取的力量、履职的担当；围绕学习贯彻《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》，坚持问题导向，学懂弄通做实，开展多轮研讨，形成系列成果，在学习中内化于心，在实践中外化于行，形成了“以用促学、学用结合”的浓厚氛围。

    在政协机关，市政协积极组织机关读书班，举行先进人物事迹主题报告会，组织观看先进典型故事片和警示教育片，三次赴爱国主义教育基地实地参观，围绕四个专题开展深入研讨，安排五次业余时间自学，党组成员带头讲党课读原著，市管干部用心作发言写文章，结合工作实际回答好“跟着谁”“为了谁”“我是谁”这些根本问题，在机关全体党员干部中形成了“永不懈怠加强学习，始终强化一线意识；永不僵化勇于创新，始终坚持一流标准；永不停滞刀刃向内，始终锤炼一心向党、一心为民两支队伍”的思想共识。

    一项项务实的工作举措，镌刻出市政协全面加强党的建设的坚实足迹。

    穿针引线 织牢织密政协党建网

    在中央政协工作会议上，习近平总书记强调，要加强政协系统党的建设，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，以党的建设为引领推进政协机关建设。切实提高党建工作品质是新时代加强和改进人民政协工作必须牢牢把握的工作方向。市政协全面落实中央、省委政协工作会议部署要求，始终保持政协工作的正确政治方向，切实增强做好新时代人民政协工作的责任感和使命感，推动构建党委重视、政府支持、政协主动、各方参与的工作格局，坚定不移把中共中央对政协工作的部署要求落到实处。

    市政协坚持党管一切，进一步突出自身特点，不断增强党的建设针对性和实效性，努力实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。“2019年，市政协陆续建立起10个创新性的‘新功能型’党支部，这些党支部最大的特点就是将所有党员委员和机关党员纳入政协党组织，实现党组织覆盖政协每一名党员，同时在党组织设置中突出政协特色，积极发挥引领和凝聚作用，强化党对政协工作的全面领导。”市政协有关负责人表示，目前10个“新功能型”党支部全部创建完成，支部工作已经开始运行，这一做法得到社会广泛关注，《人民政协报》两次推广有关做法经验。

    市政协还在机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，贯彻落实“8+2+1”整治方案，共确定整治内容51项，形成整改措施76条。深入开展“影响政协工作提质增效问题”专项整治和“查漏洞、补短板、防风险、抓落实”专题教育活动，引导广大党员干部敢担当、能担当、敢干事、干成事，实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。

    铆定圆心 提升政协工作整体水平

    党的建设是“根”，履职工作是“叶”，根深方能叶茂。2019年，市政协立足培根固本提高履职质量，将党建工作融入政协工作的方方面面。

    2019年，是完善党对人民政协工作全面领导的加强改进之年，市政协常委会坚持党建领航，用文化育人、用制度管人、用规范量事、用考核提效，自身建设在提质增效落实上下功夫，提高了政协委员和机关干部两支队伍的素质。

    在委员服务管理方面，按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，市政协制定实施了《政协沈阳市委员会委员履职考核评价实施细则》，安排常委年度述职，打造智慧政协APP委员履职管理信息化平台，建立履职档案，实现履职考评信息化。还制定了《市政协驻会主席会议成员、常委联系委员办法》，深入联系走访委员，为委员发放生日卡，让委员感受到政协大家庭的温暖。深入开展“双岗双责双作为”活动，委员的主体意识显著增强，主体作用得到进一步发挥。全年委员参加政协活动达到6091人次，人均参加13.7次。

    为进一步完善政协工作制度，市政协积极开展“好提案”课题研究，制定出台了好提案标准，开辟提案“双向评议”新路径，实现提案双向评议的全覆盖，修订《政协沈阳市委员会提案工作条例》《政协沈阳市委员会关于评选表彰优秀提案、先进承办单位和先进承办工作者暂行办法》，出台《政协沈阳市委员会关于进一步提高提案质量的实施意见》，为提升提案工作水平提供制度性保障，全年共征集提案693件，立案596件，有效办复率81.2%，实现了提案质量和办理质量的“双提高”。

    围绕市委市政府中心工作建真言、献良策、求实效，是党建工作的重要内容，体现了抓党建、促发展的鲜明导向。过去一年，市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实，全年共组织调研、视察、协商、座谈、考察、研讨等活动340多次，形成各类调研协商报告和建言成果120多份，先后9次在《人民政协报》《中国政协》杂志上刊载理论与实践创新成果，为干出新时代人民政协新形象新样子，交上了一份富有成效的履职清单。

    党建领航，凝聚力量，全市各级政协正以担当作为的精神、干事创业的热情、务实创新的作风，奋力推进政协工作高质量发展，为沈阳全面振兴、全方位振兴贡献政协力量。

    沈阳日报、沈报融媒记者 肖春苹