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宁夏政协常委会议共商激发宁夏经济发展活力

2019-10-11 08:54:33 来源:人民政协报 我有话说
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    如今,“营商环境”是一个绕不开的热词,决定着好多“大事儿”:哪儿的营商环境好,人才就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建。

    今年的政府工作报告中也多次提及“营商环境”,并提出简政、减税、降费等一系列优化营商环境的重大举措,释放出坚定、持续地为优化营商环境而努力的强烈信号。

    今年7月以来,宁夏回族自治区政协组织委员,由7位副主席分别带队,自治区各民主党派、工商联、政协各界别共同参加,赴五市和宁东化工基地调研,广泛听取各方意见建议,形成了一个主报告和7个分报告。

    9月17日至18日,宁夏回族自治区政协召开常委会议,围绕“优化营商环境,激发宁夏经济发展活力”进行专题议政。

    法治是最好的营商环境

    什么是好的营商环境?法治。

    “调查显示:40%的企业存在被多头检查、重复检查、选择性执法问题。全区24.38%的企业反映,行政执法中收费、处罚存在随意性。”会议一开场,汪敬常委直击痛点,由于机构职能整合后执法人员岗位变动较大,业务能力难以适应执法要求,“一问三不知,执法不熟练,行政执法相互矛盾,服务意识不强,动辄训斥、处罚……搞得企业无所适从。”

    话不好听,但都是现实。“调查中,31%的企业表示法院判决执行难的问题也很突出。”这是汪敬直击的第三个问题,与他有同样感受的王晓兵委员,是一名律师。他说:“目前,‘执行难’问题已成为困扰全区人民法院工作的突出问题之一,影响了司法的权威性和公信力。”

    王晓兵建议:建立多部门联动机制,构建执行“大数据库”,实现法院与公安、税务、银行、市场监管等部门数据共享;依法灵活运用法律手段,加大对协助被执行人移送、隐匿财产关联人的制裁力度,加大拒执罪的审查和移送力度。

    在大会发言时,汪敬还提出,“鉴于优化营商环境的政策措施在落实过程中经常出现‘肠梗阻’,有必要开通一个方便企业家沟通交流的渠道。建议在市级工业主管部门设立‘企业之家’,作为服务企业家的窗口,指定专人集中受理企业家诉求,让企业家们的委屈有人听、困惑有人解、苦难有人帮、正义有人伸。同时设立直通市长的‘企业家信箱’,方便企业家直接向市长反映情况。”

    只听,会场上掌声不止,他的这条建议说到了大家心坎里。

    在会议过程中,法治是热频词。委员们希望:厚植法治根基,努力为保护民营企业健康成长,为企业家“创业专心、投资放心、经营安心”营造良好法治环境和社会氛围。他们还建议:强化执法人员服务意识,提高行政执法综合素质;相关部门要对减少企业会议、调研、材料负担作出明确规定,下决心为企业减负。

    观念一变天地宽

    如何构建新型政商关系,平衡“亲”与“清”?这也是此次常委会议主要探讨的问题。

    调研发现,有的干部为“自证清白”,把过去的“亲而不清”变成“清而不亲”、“勾肩搭背”变成“背靠着背”;有的谈商色变,以纪律为说辞,不到企业调研,对企业家避而不见;还有的甚至不为企业解决具体问题,对企业的合理诉求、合法权益不关心、不解决,能拖就拖、能推就推,只要不出事、宁可不做事。如此种种,不仅挫伤了企业家干事创业热情,更扰乱了市场经济,损害了人民利益。

    难道“亲清与共”的政商关系真如鱼和熊掌般不可兼得么?其实不然,“要想新型政商关系真正建立,就需转变思想观念。”杜正彬常委说,“观念一变天地宽。”

    “规范政商交往,要把权力关进制度的笼子,提升服务意识,让公权力在阳光下运行,在法治下运行,在规范下运行,在高效下运行。”

    “‘清’靠法律、制度,企业家要依法经营、向创新要效益;‘亲’则重在政府,要主动为企业服务。”

    “要做到真心地尊重企业家精神、真切地体谅企业家的不易、真诚地解决企业发展面临的问题。”

    ……

    协商交流中,“优化营商环境,必须深化政务服务”成为共识,要让企业和群众办事花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门,还需拿出深化改革的更大干劲,久久为功,推动宁夏营商环境不断优化。

    优化营商环境涉及转观念、转作风、破藩篱、除障碍,委员们认为,必须首先在思想上“破冰”,在观念上“突围”。唯有解放思想再发力、理念思维再创新,摆脱落后思想的束缚,跳出条条框框的限制,冲破守成守摊的暮气,才能让营商环境有一个新提升、新气象。

    会上,一位企业家委员说:“一座城市,除了风景和美食,最吸引人的就是营商环境!”

    大家也相信,在自治区优化营商环境的征程中,政商携手,定会谱写出一首经济高质量发展的宁夏之歌。

[责任编辑:芸子]
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