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广东政协粤商·省长面对面协商:雨中的约会

2019-07-05 11:08:47 来源:人民政协报 我有话说
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    6月24日,暴雨席卷广州。下午两点多,珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠冒雨赶到省政协会议室。她此行是赴省长马兴瑞之约——参加粤商·省长面对面协商。今天的协商议题是“广东质造”。作为格力“掌门人”,董明珠对这个话题尤其关注。

    今天是粤商们与省长的第四次“约会”。从首次举办至今,近百名粤商代表参加了粤商·省长面对面协商座谈会。其中,不乏王传福、苏志刚、董明珠等传统产业的大咖,也有马化腾、袁玉宇、吴丰礼等新兴产业的创业者。经由这一场场盛大而务实的“约会”,数以千计的建议化作政策的及时雨,洒向转型升级的广东企业,振奋了南粤的经济脉搏。

    政企共谋“广东质造”

    去年,习近平总书记在视察广东时提出,广东要加快建立高标准的质量管理体系,以高标准、严监管打造高质量,更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的消费需求。冲刺的枪声响起,“广东质造”的主角———企业整装待发。

    “今年已经是第三年了,我还期盼与大家有这样的交流。”座谈开始,马兴瑞一句话又打开粤商代表们的话匣子——

    “当前,广东面临着巨大的挑战,这个挑战就是质量发展。”全国人大代表董明珠已是第二次参加“粤商·省长面对面座谈会”,谈质量这件事,她的底气很足。

    董明珠说,质量对企业来说就是生命,在高质量发展过程中,最重要的问题就是企业要自立,练好内功。

    格力电器1000个实验室,18万平方米专门研发的基地,1.6万名研发人员……因为“质量至上”,格力电器在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

    “有技术含量的产品才是高质量的产品。”全国政协委员、广州佳都集团有限公司董事长刘伟接过话题,要实现高质量发展则要靠科技创新,企业不仅需要投入巨额的资金和核心技术的研发,还需要建立研发创新、加工工艺、产品供应链质量管理等一整套的质量创新体系。

    “企业的产品质量和服务质量,跟企业家‘一把手’的文化品质、技术品质、管理品质是最紧密相关的。”马兴瑞此处回应道,企业是产品质量管理的主力军,要充分发挥企业家的主体作用,弘扬企业家精神和粤商精神,鼓励企业加大研发投入、加强质量管理、强化品牌培育,努力提升产品质量和核心竞争力。

    企业和政府,是“广东质造”的两个轮子,缺一不可。“我们希望更公平的营商环境。”粤商代表们认为,当前,旧体制管理新经济、政策法规体系不健全依然是企业家们颇为头痛的问题。

    为此,董明珠呼吁政府要加大监管力度和知识产权保护力度,让企业用心研发出的专利技术产生更大的价值,促进更多创新型企业的诞生。刘伟希望政府要营造一个更加公平的市场准入环境,给民营企业的新技术、新产品、新服务更多的试验机会,让民营企业发展壮大。广州炫丹日用品有限公司董事长黄文昌建议制定更严格的行业准入标准……

    马兴瑞当场表态,要聚焦企业关切,改革创新质量治理模式,加强知识产权保护,探索构建粤港澳大湾区先进标准体系,营造公平公正的质量发展环境。

    “广东是制造业生产大省,但还不是标准制定和引领发展的大省。”在为协商座谈会准备的前期调研中,省政协经济委主任王珺作为调研组组长,走访了省内外各地,并与数十位企业家座谈交流。

    制定标准者才有话语权。2018年,广东制定国际标准只有26项;以广东省为主制定的国家标准只有84项,全国排名第19;广东省规模以上认证机构仅有19家,比上海少13家,约为北京的1/5(90家)……省政协调研报告中的这些数据“无情”地击中了广东省质量基础设施供给不足的痛点。

    “检不了、检不准”的问题让粤商代表大呼“扎心”。省政协委员、香港建涛集团执行董事张广军建议通过加强质量目标管理互建和粤港质量领域的交流合作,推行“一个标准、一次认证、全球推行的检测认证体系”,共同促进广东质量强省建设。

    窗外,暴雨依然。协商中的企业家心中已然灿烂。强化以政府“保底线”为基础的质量严监管,完善以竞争中性原则为核心的市场竞争环境,完善社会多元主体共同参与的质量生产体系,强化以标准衔接为引领的湾区质量规则对接……3个小时,一个个高质量建议在对话中凝练出来,一项项的新对策在协商中逐渐成形。

    政协协商民主的粤实践

    粤商·省长面对面诞生于2017年初马兴瑞的一次政协走访。如何发挥政协平台作用,在弘扬粤商精神、提振粤商发展信心方面凝聚智慧力量,推动广东经济加快转型升级?马兴瑞与省政协主席王荣商议并达成共识。

    经过数月广泛咨询、各方调研、精心谋划,首次“粤商·省长面对面协商座谈会”当年7月19日在省政协“闪亮登场”。2018年,颇受好评的“粤商·省长面对面协商座谈会”作为一项制度安排固定下来。每年上下半年围绕不同的主题各举办一次。从民营经济到实体经济,从粤港澳大湾区建设到产品和服务质量,“粤商·省长面对面协商座谈会”紧扣粤商和省政府共同关注的主题,开展政企协商沟通,推动制定出台针对性、操作性强的政策措施。

    马兴瑞对办好粤商·省长面对面协商座谈会高度重视,从议题选择到议程安排都给予了有力指导。数次实践探索后,“粤商·省长面对面协商座谈会”逐渐走向成熟、形成机制———活动为三个阶段:前期准备阶段,由省政协组成专题调研组实地调研;协商对话阶段,由省长与粤商代表面对面交流协商,增进共识;成果转化阶段,省政府落实办理协商成果,省政协跟踪监督落实情况。

    “名称上,把‘粤商’放在‘省长’之前,体现了服务型政府的定位。座谈会现场从座位安排到发言程序,都贯穿了平等沟通的理念,双方互动也是把切实解决问题和平等交流信息放在首位。协商座谈会气氛热烈,讨论深入,彰显了社会主义协商民主的精神内核,是政协协商民主的生动实践。”作为座谈会组织者,省政协秘书长吴伟鹏形容,每期座谈会都是一次全新的学习过程。

    广东省去年出台的“民营经济十条”中,明确提到“建立省市县三级政府主要领导与企业家面对面协商机制”,标志着这一机制在广东全省推开,成为基层政协丰富协商民主形式、做实“有为政协”的最佳方案。

    韶关、茂名、肇庆、三水等市县(区)陆续开展了政企面对面协商。6月12日,佛山市三水区举办首次“淼商·区长面对面协商座谈会”。14位企业家代表与区长就推动三水经济高质量发展议题,面对面坦诚交流、协商建言。

    粤协商成果提振粤商信心

    “活动非常有意义,作用也很大。政府主要领导和企业家代表能直面沟通,共同把脉和解决企业发展过程中的问题。这是一个非常好的议事平台。”省政协委员、澳门中华总商会青年委员会主任马志达连续参加两次“粤商·省长面对面座谈会”,作为澳门籍企业家,他关注的如何带动澳门企业积极融入大湾区的建设与发展问题,在协商中得到答案。

    2017年,省政府把协商座谈会成果吸纳进8月颁发的《降低制造业企业成本、支持实体经济发展的若干政策措施》即“实体经济十条”政策中,提出降低企业税收负担、用地成本、社会保险成本、用地成本、运输成本等10项重大举措,当年推动全省企业减负2600亿元,有力促进了实体经济创新发展。

    2018年6月7日,上半年的协商座谈会结束不到1个月,省政府分管副省长陈良贤就率队到省政协,通报协商座谈会所提问题和意见建议吸纳情况。协商成果被整理成《情况汇报》,从发展环境、发挥政府作用、科技创新、人才用工政策、融资贷款、税费、房地产企业转型发展等12方面提出的意见建议,被吸纳进广东省“民营经济十条”中,有力推动了广东省民营经济的有序发展。

    2018年下半年的协商会,企业家们提出在粤港澳合作方面办出特色、营造市场化法治化国际化营商环境等11条建议,被省委、省政府吸纳到大湾区建设实施方案和有关文件法规中,转化为推动广东省经济社会发展的政策举措。

    “省长每次都把意见汇总后,要求有关部门逐一落实。所以我们这个协商机制不是图热闹而已,而是实实在在地推动工作。”王荣表示,粤商·省长面对面协商座谈会是省政府、省政协共同打造的协商民主特色品牌,是广东省政企协商机制的重要平台。作为一项制度安排,协商座谈会在畅通政企沟通渠道、推动出台针对性政策措施、帮助企业解决实际问题等方面发挥了积极作用,生动展现了富有广东特色的协商民主实践。

[责任编辑:芸子]
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