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海南省政协园区管理体制机制创新调研

2019-06-17 16:10:18 来源:人民政协报 我有话说
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    园区,担负着整合利用资源、培育新兴产业、聚集产业发展等一系列重大使命,是海南建设中国特色自贸港的“试验田”,也是制度创新的平台和展示成果的窗口。

    6月10日晚,海南省政协常委会礼堂灯光通明,气氛热烈。海南省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议正在进行。除了传达学习中央、省主题教育工作会议精神外,另一个议题是讨论《园区管理体制机制创新调研报告》。

    园区,担负着整合利用资源、培育新兴产业、聚集产业发展等一系列重大使命,是海南建设中国特色自贸港的“试验田”,也是制度创新的平台和展示成果的窗口。今年以来,海南省提出以园区为载体抓产业发展、抓项目建设、抓制度创新、抓政策集成。

    对标国际先进自贸港的园区发展经验,结合海南实际,创新体制机制,处理好园区与省市县之间、园区与园区之间以及园区内生动力,对推进全省园区高质量发展,发挥园区在自贸港建设中的重要引擎作用具有重要的作用。然而,如何破题?省委将这一重大课题交给了人才智力密集的政协。

    “我们要迅速行动起来,劲往一处使,充分发挥政协特色优势,把省委交办的任务完成好,争取拿出一份高质量的调研报告。”5月20日,省政协成立了“园区管理体制机制创新”调研组,省政协主席毛万春为组长,成员由省政协两位副主席、一位秘书长、四个专委会主任和省工信厅、省发改委等相关职能部门负责人及专家学者组成。

    “主要是听取大家对园区管理体制机制创新有什么困难和想法。”5月21日起,调研组先后赴海口、澄迈、琼海、东方、洋浦、三亚等6个市县(区)实地调研。每到一地,调研组开宗明义,直奔主题。在海口市、澄迈县等地,一些企业反映园区管理缺位,公共设施和老城经济开发区存在不衔接、不兼容等问题。在琼海市,当地负责人从园区企业引进、招商园区企业、安置园区农户等八个方面提出了管理机制创新的建议。

    东方、洋浦两地是海南西部工业走廊的重要区域。东方的东方工业园区、洋浦经济开发区是两大重要化工园区,园区拥有丰富的港航、化工、人力资源,具有打造国际石化先进产能的基础。三亚市的崖州湾科技城实行“一区多园”管理模式,产业方向清晰、行业特点鲜明。调研组在东方、洋浦两地走访8个园区、20多家企业,召开了10多场座谈会,广泛听取各方诉求和意见。

    5月30日,省政协召开专题会议,与会委员共同讨论调研报告。“希望委员们充分发表意见,力求出精品。”毛万春提出,调研报告要精益求精,关键是提出解决问题的办法“真正治病、关键是看疗效!”。

    汇众言、聚众智、找良方。“自5月30日形成初稿后,报告的修改一直未停止。”写作组成员说。6月1日,省政协召开园区管理体制机制创新调研报告第二次征集意见座谈会,参会的100多人再次对调研报告打磨锤炼。

    省政协调研报告全面梳理了全省园区在创新发展的“痛点”和“堵点”所在,借鉴迪拜、新加坡、香港等自贸港的经验,结合海南实际,提出了“做大外贸体量、科学规划园区、量身定做一园一策、园区试行优惠税收政策、加快重点园区立法授权管理、大力引进专业型人才、统筹五网基础建设”等8个方面的具体建议。

    调研报告体现了海南政协人的履职担当——6月11日,调研报告得到省委书记刘赐贵的批示,报告分送给省委、省政府相关部门主要领导,成为海南园区创新发展的重要参考和依据。

[责任编辑:芸子]
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