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福建省政协:提升履职能力 让委员唱主角

2019-05-27 09:28:48 来源:人民政协报 我有话说
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    新时代,如何推动人民政协制度更加成熟、更加定型?

    “委员是政协工作的主体,应当切实担负起人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。”5月20日上午,长安街上的京西宾馆,全国地方政协工作经验交流会正在进行大会发言,福建省政协主席崔玉英在介绍经验时,给出了福建的思考和答案。

    开展“体验式”“感悟式”学习,带领委员追寻总书记求索奋斗足迹;倡导没有会场只有现场、没有官话只有土话的“简易协商”,把直接涉及群众切身利益的协商,送到田间地头、车间码头……去年以来,福建省政协牢记习近平总书记对新时代政协委员的要求,引导委员把责任扛在肩上,着力强化主体意识、突出主体地位、激发主体活力,在福建以高质量发展落实赶超的实践中,让委员唱主角,发出政协好声音。

    提升委员履职能力

    “现在,只要省政协有活动,我就赶过来,想多学一些知识,多做一些事情。”洪世键委员那本厚厚的记事本,记录了作为一名新委员的成长与收获。

    “感受最深的是新任委员谈话。”洪世键由衷地说,“面对面的履职谈话,让新委员在政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力方面有了全面认识。”

    坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装委员头脑,注重在强化党建引领中不断提升委员政治素养。

    以党建为引领,省政协建立起覆盖全体委员的学习培训制度———领学讲学互学考学励学“五位一体”的学习培训机制、省市县“三级共享”师资库、“理论研讨”与“模拟履职”相结合,构建起以培训班为重点,委员讲堂为常态,专题研讨会为辅助的学习培训体系。

    能不能当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者,关键还要看参政素质。

    2018年1月10日,参加《应用大数据助推乡村振兴战略》课题座谈会,会后赴泉州、厦门、漳州等地,深入基层乡镇开展调研。调研成果被中共中央文献研究室和国务院政策研究室收录;

    2018年4月24日至27日,到福州、莆田等地开展“发展农村电商,推进乡村振兴”课题调研;

    2018年12月13日,参加省政协民建界别委员活动——参加首届区块链产业与企业家国际峰会。

    ……

    这是王宁新委员的《履职积分表》中的一小部分。去年,王宁新委员的履职总分是220分,其中,参加学习培训3次,20分;参加政协会议8次,20分;提交提案15分、社情民意25分……

    “省政协去年试行了委员履职‘积分制’,把政治标准作为管理委员的‘第一标尺’。”省政协秘书长陆开锦介绍,依托“福建政协云”APP,实时更新委员积分排名,对低于60分的委员函告提醒,进一步促进了委员做到有其名、尽其责。

    “‘积分制’让我感觉肩上有责、争先有标、行为有尺、管理有据。”王宁新委员说。刘泓委员则认为,过去的“荣誉”委员在“履职积分”的考评中逐渐转变为“责任”委员,大家相互“比学赶超”。

    搭建委员协商平台

    释常定委员的手机里有个“履职之家”,他每天要“回家”好几次。“点开‘福建政协云’,委员们就能在里面互动,还能网上议政。”释常定带着记者体验了一番———“网上议政厅”“信息直通车”“委员随手拍”,各种“互联网+”的履职新载体,感觉淋漓畅通。“为我们履职提供了不受时空限制的便捷渠道,是时刻在线、永不落幕的委员之家。”释常定评价说。

    协商平台宽不宽、议政载体多不多,直接关系委员作用发挥。

    “在原有基础上,省政协精心设计专题议政性常委会,增设协商座谈会,增加对口协商次数,探索开展网络议政远程协商,力求完善多形式、广参与、制度化的协商议政格局。”崔玉英说,这些努力为委员履职实践创造了更好条件。

    在省政协的倡导下,基层政协也相继搭建了各具特色的协商平台——

    初夏的晌午,厦门市思明区的一所幼儿园里前人头攒动、气氛热烈。家长们“追捧”的是区政协举办的“思明政协讲谈”。

    “讲谈”时间到了,两位委员与嘉宾围绕“缓解入园难,鼓励多办幼儿园还有哪些招”提建议、出实招。

    “每一期话题既紧扣经济社会发展热点,又紧贴群众关注重点,提出的意见和建议常被区委、区政府采纳,有力推动了问题的解决。”思明区政协委员林鹭说,和许多委员一样,自己对参与节目充满期待。

    “建议从新建楼盘试点先进行垃圾分类,逐步推广到老旧小区。”5月16日,福州市晋安区政协岳峰联络组的协商民主活动又“上线”了,政协委员、社区主任及社区代表就生活垃圾分类问题充分协商,增进共识。

    “政协委员到基层与群众双向交流互动,协商民主从“殿堂”走向民间,让委员真正融在老百姓中。”晋安区政协主席魏晓辉道出委员联络活动的初心。

    引导委员双向发力

    “在政协,每个调研组都是宣讲团、每位委员都是宣讲员。”福州市政协主席何静彦介绍说,去年底,市政协围绕“推进美丽乡村和特色小镇建设,助力实施乡村振兴战略”的议题,成立调研组,进村入户,委员们“听”民生、“讲”政策,深入调查研究后,提炼形成的27条建议,均被市政府采纳,转化的项目方案已经印发实施。

    省政协印发加强和改进调研工作实施办法,引导政协委员为更好实现资政建言和凝聚共识双向发力不断努力。

    在海峡论坛期间举办的首届两岸基层治理论坛,打造了省政协对台工作的一个重要平台。今年6月将举行第二届两岸基层治理论坛,筹备工作正压茬推进。委员们以亲情和文化为纽带,努力把工作做到广大台湾同胞的心里,为把福建建成“台胞台企登陆的第一家园”贡献智慧力量。

    “要服务社会,还要深耕社区。”担任了16年香港特区政府荃湾区议员的省政协港澳委员林发耿说,融进基层社区,如实反映社情民意,让政府的施政更贴近民意,让人民的生活更加美好,这是委员的使命担当。

    在发挥港澳委员双重积极作用的同时,省政协着手建立与闽籍港澳政协委员联谊会联系协作机制,定期召开港澳委员座谈会。去年12月,省政协、省委统战部联合在深圳、珠海分别召开香港、澳门地区闽籍代表委员和省海联会理事座谈会。“要做好穿针引线、团结联谊工作,支持鼓励委员深耕社区、服务社会、报效国家。”崔玉英说。

    激发委员履职活力

    今年年初,省政协党组紧扣省委、省政府中心工作,对标全国政协的最新部署,以分量十足的《2019年福建省政协主要工作任务分工方案》(以下简称《方案》),推出创新举措。

    《方案》以“三合一”方式,综合省政协党组工作要点、常委会工作报告、重点协商和调研计划三份重要文件而制定。

    从学习、党建,到重点提案办理协商和举办论坛品牌活动,方方面面的工作归纳细分成4大类93项任务。

    陆开锦手持《方案》说,这是一份有创新且操作性很强的“施工图”、“任务单”。从顶层设计上对发挥委员作用,提升履职水平,提出了更高要求。

    “单单进行部署、明确单位还不够。”崔玉英要求,要加大跟踪问效。完成不好、没有完成的,要通报。以“马上就办、真抓实干”的工作作风,明确责任、强化落实、提升质量。

    《方案》的实施,让政协委员和机关干部“两支队伍”产生了“连锁效应”。

    从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,把质量意识和导向贯穿于政协工作全过程———参与《方案》起草工作的机关干部如此评价。

    “全面、明确、专业、规范,是《方案》最大的亮点。”赵红佳委员认为,作为一名新委员,履职工作方向更明确,效率更高,参政议政的劲头更足了。

    2月底,省政协委员和专家组成的课题调研组开启了“数字经济协同发展机制构建”课题调研。历时3个月,分赴9个设区市一线调研,召开31场座谈会,形成32篇高质量调研成果。这只是省政协专题协商会议之前的热身。

    5月15日,省政协“数字经济协同发展机制构建”专题协商会议召开,13位政协委员从数字经济顶层设计、加快数据开放共享机制建设、加强数字人才队伍建设等方面发表真知灼见。

    省委常委、副省长张志南评价,委员们的建议,对加快推进新时代数字福建建设,推动高质量发展落实赶超具有重要意义,要求有关部门研究采纳,着力补齐短板,努力把福建打造成信息化和数字经济发展高地。

    提素质、加压力、搭平台、出《方案》……一支更加懂政协、高素质、有担当的委员队伍,正在助推福建高质量发展的征程上扬鞭奋蹄。

[责任编辑:芸子]
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