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内蒙古政协民主监督性视察“放管服”改革

2018-09-07 11:14:11 来源:人民政协报 我有话说
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    本报讯(记者常歌通讯员李海鑫)深化“放管服”改革、推动政府职能转变,是一场从理念到体制的深刻变革。近年来,内蒙古自治区按照党中央、国务院要求,在“放管服”改革方面做了大量工作,取得了明显成效。“但工作整体上还比较滞后,一定要增强紧迫意识,查找差距、正视不足。”今年5月,内蒙古自治区政府主席布小林在自治区政府推进“放管服”改革工作电视电话会议上发出动员令。

    内蒙古“放管服”改革有何独到之处?制约改革的难点、痛点和堵点何在?近日,自治区政协副主席常军政率领委员视察团来到包头市、鄂尔多斯市一探究竟。

    “通过扫描二维码,市民足不出户就可以实现办事指南、咨询投诉、网上预约、在线申报、进度查询等功能,享受全天候政务服务。”政务大厅醒目排列的二维码服务矩阵吸引了委员们的目光。

    “汇报材料中提到的容缺预审是指什么?有何好处?”交换意见会上,杨林委员留意到一个细节。

    “群众大老远来了,如果因为材料不全办不了,心里肯定不痛快,所以我们探索推行只要主件材料齐全,就先行受理预审办理,允许申办人在以后环节中补齐容缺材料再核发许可证。”据悉,包头市已有15个部门的32个事项可实现“容缺预审”。

    “这大幅度提高了群众办事效率。”委员们为该模式点赞的同时,也建议要严防被允许容缺的审批程序蔓延至规划、环评等实质性影响环节。

    以前的“不敢想”之所以能变为现实,背后是包头市行政审批事项的迅速“瘦身”。

    “我们的目标是审批最快、收费最低、效率最高、服务最优。”包头市副市长胡正兵充满信心地说。

    视察调研中,常军政指出,要做到马上办、一次办,还需增强基层政务服务工作的紧迫感和责任感,实现问题发现在一线,矛盾解决在一线,服务就近提供。

    在鄂尔多斯市康城社区便民服务代办点,委员们感受到改革重心下沉、服务前移带来的便利。“我们推行‘瘦街道、强社区、去机关化’改革,将区级卫生计生、民政等部门承担的便民事项直接下放社区办理,让群众在家门口就能享受一站式服务。”社区负责人介绍道。

    “社区为居民提供这样的服务真的特别好,办事快了,需要本人携带的资料也少了很多。”一位办事群众道出了切身感受。

    如何“扶上马、送一程”?委员们在视察调研的基础上,结合所思所想与相关部门共商推进改革举措。“在放管结合方面,还是存在监管转型滞后于审批改革的问题,监管缺位、检查任性也不同程度地存在。”鄂尔多斯市副市长金武毫不避讳地指出工作中遇到的困惑。

    杨林委员建议,“宽进”后要更加注重“严管”,要按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,全面推行“双随机、一公开”监管,最终实现企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治格局。

    “改革的最终目的是造福百姓,建议在企业和居民层面展开抽样调查,了解改革实际效果,以免产生工作误差。”赵云平委员指出,要进一步提高放权含金量,同时做好“放”和“接”的衔接工作。

[责任编辑:芸子]
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