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河南各级政协组织助力脱贫攻坚:别样的色彩

2017-11-22 10:57:52 来源:人民政协报 我有话说
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  久困于穷,冀以小康。

  “让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”党的十九大报告中的这句话,深深地烙印在人们心中。

  已诺必践,打赢脱贫攻坚战,拥抱全面小康,已然转换成一幅幅现实场景。

  “刘书记在村里引进种植辣椒项目让我们在家门口就有活干,我每天能采摘60多斤辣椒,每斤挣8毛,我挣的钱够我和老伴用了。现在的扶贫政策真好。”64岁村民刘爱英嘴里的“刘书记”,便是河南省政协驻村第一书记刘延志。

  “王延平,54岁,患有坐骨神经痛,不能从事体力劳动,两口人,离异。翻阅该户档案时发现,王延平的贫困户申请书上写的理由是因病缺乏劳动力,但贫困户明白卡上登记的却是缺技术。”情况简洁,问题清晰,30页的扶贫日志是南阳市政协主席刘朝瑞近半个月的蹲点所获。

  “农民不缺吃苦精神,缺的是对市场的了解、栽培技术和销售渠道。”企业家王晓积极培育引进适销对路的新品种,以低于市场价发送给农民种植,并抽调技术骨干全程指导,主动签订销售合同。周边4个村100多户建档立卡的群众实现脱贫致富。王晓的另一个身份,是南阳市政协委员。

  脱贫攻坚,人口大省的河南很“难”。河南是全国贫困人口超过500万的6个省份之一,贫困面宽、量大、程度深,但一个个热血满腔、扎根实干的“政协人”,以勤勉为底色,以坚守为画笔,赋予了这场战役别样的色彩。

  “求合心,聚合力”

  盛夏。河南省周口市扶沟县包屯镇朱村岗村的近百亩辣椒喜获丰收。

  “5月份挂果,一直采摘到11月,一亩地产量估算有5000斤,能收入一万元呢。”最为欣慰的,便是驻村“第一书记”刘延志。引种小米椒是他在朱村岗村做成的一件实事,承载着他带领群众脱贫致富的梦想,而今,这个梦想已展露出第一缕曙光。

  扶贫攻坚,贵在变输血为造血,关键是找准产业。但是到底发展什么产业,他心里没底。刘延志带着村干部到山东、山西多地多方考察学习,最终确定了种植山西艳红小米椒,回来后争取专项资金45万元,通过“党支部+合作社+农户”模式,将32户贫困户全部纳入合作社。

  64岁的刘爱英,老伴儿患有滑膜炎,不能到太远的地方打工。刘爱英告诉记者,如今摘辣椒的收入,加上低保补助,够她和老伴花了。

  群众算的是眼前的账,而刘延志算的是长远的账。“现在群众都赞成这个项目,我们和郑州万邦市场签订协议,按每斤1.4元保底敞开收购,下一步扩大规模,将朱村岗村建成专业的小米椒种植村。”

  朱村岗村是河南省政协的扶贫联系点。扶贫接力,刘延志是第三棒。之前省政协办公厅宣传处长高万顺在这里驻村,争取了35万元资金修建了村部,协调省建设厅给朱村岗村做了整体建设规划,并辐射带动周围10个村庄。

  刘延志的驻村工作,省政协给予了大力支持:协调省残联拨付资金20万元建设残疾人就业基地,发放轮椅10辆;省财政厅拨付资金160万元,用于修建村内道路。省政协秘书长王树山先后7次到村调研慰问,帮助协调标准化卫生室建设资金20万元,与扶沟县政府沟通解决下水道和路灯建设问题;协调县交通局投资300余万元对损坏的柏油路进行重修;机关13个支部每月轮流到村,筹资和物品折合9万余元,处以上干部56人次到村里开展结对帮扶活动。

  脱贫攻坚,省政协机关干部有一个算一个。

  南阳桐柏县是国家扶贫开发工作重点县,也是省政协主席叶冬松的脱贫攻坚工作联系点。叶冬松经常走进贫困农户家里,与他们促膝交谈,了解他们家庭经济收入情况和存在的困难,通过到村、到户、到人的“点对点”,精准“滴灌”。

  商城、虞城、宁陵、社旗、平舆、镇平、南召、台前、栾川……省政协每位副主席对所联系的贫困县多次走村入户,推动政策扶贫、项目扶贫、爱心扶贫取得明显成效。

  今年,省政协号召全省政协组织开展脱贫攻坚民主监督。8月9日,脱贫攻坚民主监督性协商座谈会召开,叶冬松介绍,省市县政协组织共开展脱贫攻坚民主监督986次,参加委员10028人次,很好地推进了脱贫攻坚各项政策措施的落实和相关问题解决。省政协协调社会力量参与扶贫,落实各类项目资金、组织捐资捐物合计1.2亿元,帮助贫困户规划建设各类种植园40余个,带动150多名贫困户就业,动员省级政协委员向贫困地区捐款432万元。

  省政协还发挥专门委员会专业特长,农业委员会围绕革命老区精准扶贫精准脱贫,人口资源环境委员会围绕贫困山区脱贫,教科文卫体委员会围绕精准健康扶贫,民族和宗教委员会围绕特色主导产业扶贫,学习和文史委员会围绕农业供给侧结构性改革、农村电商产业扶贫,市级政协工作委员会围绕深石山区移民搬迁脱贫……

  记者还了解到,省政协十一届五次会议以来共收到脱贫攻坚方面的提案29件,收集编报有关脱贫攻坚的社情民意信息14期,对加强脱贫攻坚工作起到了积极作用。

  “既要身入,更要心入”

  “要点刊发全市,各级各部门加强学习,工作中抓好落实。”

  今年6月,《关于南召县脱贫攻坚调研督导情况的报告》摆在了市党政主要领导面前。南阳市委书记张文深、市长霍好胜分别做出如上批示。

  这份报告是南阳市政协主席刘朝瑞带队调研的成果。“看透又说透,才是真朋友”。为了“看透”,刘朝瑞也是“蛮拼的”:在南召县连续“蹲点”半个月,进行“解剖麻雀”式的深究细研,跑遍了所有乡镇和近半数贫困村,走访贫困群众近百户,写下万余字的驻村日记。

  南阳是河南省的第二大贫困地区,12个县区中有7个是贫困县。经过新一轮精准识别,目前仍然有153个贫困村,贫困人口46.2万人。如期完成脱贫任务,南阳难度不小。

  2016年,市政协就把脱贫攻坚确定为全年重点工作,围绕扶贫攻坚开展了深入调研,并在市政协五届十四次常委会议上就此课题进行专题议政。条条建议,直指当前工作要害。市委、市政府领导高度重视,要求政协持续跟进,开展民主监督,推进扶贫攻坚务求实效。

  实施精准扶贫,落实政策是关键。《南阳市政协2017年专项民主监督计划》应运而生,6月,市政协脱贫攻坚政策落实专项监督全面启动。截至目前,市政协围绕脱贫攻坚组织开展民主监督活动30余次,向有关单位和部门提交民主监督意见百余条。

  建言的同时,市政协还力促意见建议的落地。“因病致贫是第一主因”,在政协的持续呼吁下,南阳各贫困县相继建立了新农合、财政补助、商业保险和大病救助四级医疗报销救助机制,对导致贫困的第一致病源来个“釜底抽薪”。资金缺乏是制约脱贫的瓶颈,市政协召集20多家金融机构面对面商量对策,促成了市县财政设立担保基金,银行创新“项目和直贷”模式的诞生,得到了省政府和国务院的充分肯定。

  如果说全市扶贫工作是政协的“大集体”,那么联系点就是政协机关的“自留地”。

  南召县四棵树乡黄土嘴村是市政协机关的扶贫联系点,也是县扶贫开发重点村。村民大都居住在偏远的三岔口河两岸,贫困户占到全村户数的三分之一,贫困人口基数大,贫困程度深。几经讨论,市政协确定了黄土嘴村整体脱贫规划:以基础设施改善生活条件、以产业扶贫带动长远发展。市政协充分发挥联系广泛的优势,调动各种资源有针对性对黄土嘴村实施帮扶精准“滴灌”。

  助力脱贫攻坚,政协义不容辞。这份决心,物化为一份份制度,彰显于一次次行动——

  濮阳市政协选定“发挥科技人才在扶贫攻坚中的重要作用”专题列入市政协2017年协商工作计划中,联合市科协组织政协委员、专家学者深入贫困县、乡(镇)、村调研,给精准扶贫插上科技翅膀;

  驻马店市政协组织民营企业举行“百村帮百企”精准扶贫企村对接签约仪式,240家民营企业现场签约,通过教育、敬老、就业等不同方式对贫困户开展精准扶贫;

  永城市政协组织“助推脱贫攻坚”募捐活动,并向全体委员发出助推扶贫攻坚的倡议,市政协全体委员及机关全体干部职工积极响应,现场共募集善款9万余元……

  据叶冬松介绍,2016年以来,围绕革命老区精准扶贫精准脱贫、精准健康扶贫,特色主导产业扶贫、深石山区移民搬迁脱贫等,全省各级政协组织和政协委员先后深入郑州、洛阳等13个省辖市的32个县(市、区)开展专题调研,提出了一批具有较强针对性和可操作性的意见建议。

  汇聚点点星光,成就万家灯火

  在南阳南召县铁佛寺村,千余亩的玉兰苗圃基地,鲜花更是开在了贫困户心尖上。

  南召县锦天园林绿化公司董事长王晓在带领企业成为河南省农业和林业重点龙头企业的同时,带动周围发展苗木花卉种植3万余亩,周边4个村100多户建档立卡的群众实现脱贫致富。

  农村出身的王晓深知农民致富的瓶颈所在。公司积极培育引进适销对路的新品种,以低于市场价发送给农民种植,同步抽调技术骨干给予全程指导,并主动签订销售合同。仅2017年上半年,就帮助销售苗木8000余万元。

  王晓的另一个身份是南召163家农民合作社的总理事长,他常常鼓励合作社要努力做大做强:“‘发展一个产业,带富一方群众’不是一句虚言。产业扶贫才是农民脱贫致富的根本之策。”

  全面小康的千秋伟业,需要全社会的共同参与,政协委员是一支不可或缺的重要力量。

  郭进定是桐柏县政协的一名新委员,也是桐柏县进定香菇专业合作社的理事长。这个夏天,除了打理好合作社的事情,做好政协交办的“精准扶贫结对帮扶”,也是郭进定履职的重点:“政协要求我们政协委员帮扶,你有多大能力用多大能力,我就帮扶了4户。主要是给他们提供优质菌种,价格低廉一点儿。在技术方面,让菌种厂的技术员跟踪服务,然后回收产品,让他们大胆去种,没有后顾之忧。”桐柏县十届政协175名委员全部参与了精准扶贫结对帮扶。

  积力之所举,众智之所为,助力脱贫攻坚,委员人人有责。作为脱贫攻坚的一支重要力量,省政协注重发挥委员在扶贫开发中的作用和优势,“引导委员中的企业家,勇于承担社会责任,帮助贫困群众创业就业、增收致富”,动员各级政协委员共同参与,集众智、形合力——

  在脱贫攻坚的道路上,“政协人”不茫然、不孤单,涓涓细流汇聚,脱贫路上同行。

[责任编辑:芸子]
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