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委员议政:“多兵种”协同作战打赢这场攻坚战

2017-08-29 15:45:52 来源:人民政协报 我有话说
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  本报讯(记者廉维亮)“要打赢脱贫攻坚战,不同部门各自为战不是办法,只有‘多兵种’协同作战,整合各类资源形成合力,才能让政策集中发力。”在会议专题分组讨论中,多位政协常委、委员集中就整合扶贫资源问题建言。

  “目前中央财政涉农资金在贫困县统筹整合使用的政策已经出台,需要进一步细化落实,特别是要注意研究解决整合后出现的新问题。”印红常委建议,扶贫规划中的基础设施工程内容应当与传统村落保护、特色小镇建设、电商发展、乡村旅游等财政支持项目融合推进,避免相互之间不协调。

  同时,在此前参与精准扶贫的调研过程中,印红还注意到在普遍建立起“挂包帮”精准扶贫机制的背景下,因挂包单位和个人的能力、资源等占有不同而造成的扶助差异问题。印红认为,这同样需要强化资源整合使用,避免挂包单位各部门、领导、职工各自为战而导致的帮扶不公平。

  除了资金整合和资源整合,苏士亮常委提出了制度整合的问题。“纵向看,很多制度执行时上下级部门之间缺乏有效对接;横向看,与同级其他部门之间缺少协调互通,导致有的政策制度之间相互掣肘、难以落实。”

  苏士亮建议,应当统筹整合现行制度,让精准扶贫措施、政策“无缝衔接”,一切以扶贫成效为准绳。

  “当前扶贫资金大幅增长、投入持续加大的同时,更要注重监管。”兰云升常委提出,拧紧扶贫资金“跑冒滴漏”的龙头,同样需要整合好监管资源,引入第三方机构做好扶贫资金绩效评价工作,强化监督执纪问责,巡视、纪检监察和审计联动,将监督资源有效整合、事前事中事后动态跟踪,实现资金全过程监管。“建议运用大数据及时将建档立卡的贫困村、扶贫对象具体情况,政府投入扶贫项目的原则、主体、内容、时限和形式等公告公示,便于接受全社会监督。”

  冉霞常委同样谈到了大数据的问题。她认为应当加强扶贫数据整合,着力解决扶贫基础数据不互通的问题。“虽然互联网技术在扶贫领域内已有初步应用,但是行业间的‘数据壁垒’并没有完全打破,大数据技术在精准扶贫领域的效能急需有效开发。”

  “国家应当制定完善扶贫数据资源管理办法,通过云计算、云储存、云管理等现代化信息处理手段将扶贫信息数据化,建设统一的扶贫数据信息资源库。”冉霞建议,在整合数据资源的同时,确定涉及业务部门之间的数据共享范围,统一扶贫数据的交换标准,实现扶贫信息的区域共享,为脱贫攻坚工作提供可靠有效的数据决策支持。

[责任编辑:芸子]
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