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委员持续建言助力宜昌实现三级河长制全覆盖

2017-05-04 13:06:45 来源:人民政协报 我有话说
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  本报讯(通讯员 何新华 孟美蓉 李兰林)“推行河长制以来,黄柏河河流纳入综合整治范畴,建成了柏临河湿地公园,现在夏天非常美,白鹭一群有二三十只……”湖北省宜昌市政协委员周启成说。

  黄柏河是长江的一级支流,这条流域不仅为宜昌近200万人口提供饮用水源,同时还承担着近百万亩农田的灌溉供水重任,其覆盖范围内人口占全市的50%,GDP占全市的78%,是宜昌人民名副其实的“母亲河”。然而,眼前这条美丽的河流,在几年前,却污染非常严重。如今,这条河流的变化,得益于宜昌市政协委员的持续建言,实现三级河长制全覆盖。

  目前,市、县、乡三级河长制全覆盖后,能不能再向村一级延伸?2017年宜昌市政协六届一次会议上,市政协委员向宇飞提出了《关于进一步深化“河长制”改革的建议》。作为市政协《关于落实水污染防治行动计划促进长江大保护的建议》的提案的领办人,3月23日,湖北省委常委、宜昌市委书记周霁深入黄柏河调研生态治理现状,察看岸线生态修复,督察村级河长制推行情况,推动政协委员提案建议落到实处。

  在柏临河青龙村段,河道旁的“河长”责任牌上写着管护的河流起止点、管护河流的长度、“河长”联系电话以及具体的管护责任等。青龙村党支部书记、青龙村段河长邓远清告诉周霁:“我们每月检查河道2次,发现垃圾,及时组织人员进行清理,再就是监测水质、堤岸管护和绿化。”

  领衔督办委员提案的市委副书记、市长马旭明带头任长江宜昌段“河长”,督促相关部门完成河流生态保护工作任务,取缔长江干线及支流码头176家,关停码头143家,清除下牢溪行洪障碍87处。市政协主席宋文豹说:“事关民生的事就是政协关注的事。”一方面积极组织农业、科技等界别委员开展调研,围绕推进“河长制”长效化献计献策,一方面加强对落实河长制的监督。

  宜昌地处长江中上游接合部,是三峡工程所在地,也是长江生态安全的特殊屏障。近年来,宜昌市政协把落实水污染防治行动计划,促进长江大保护作为重要选题,先后联合武汉大学、中国地质大学、三峡大学等科研机构对黄柏河、清江、香溪河开展了深入调研,形成了一系列调研成果。自2014年以来,宜昌市政协委员更是连续多年建言。龙兵、黄文峰、刘兴远、游学泳、易仁和等政协委员提出72件提案,建议实施生态保护河长制,将河长制工作纳入党政领导干部综合考核……

  市政协提案委员会主任王怀兰介绍说:“在近三年的委员提案中20%以上都涉及宜昌水生态建设。”

  实行生态保护河长制就是政协委员的重要建言成果之一。2015年,在落实市政协委员刘德亮、王玲《关于健全河道管护机制的建议》《关于加强泉河河道治理的建议》时,市政府召开专题办公会议研究,把每条河道的基本情况、方案对策、管护情况等基本信息汇总,形成“一河一档”,试水“一河一策”。同时,划定水利设施建设、项目开发、畜牧业发展和水土保持的“禁止区”、“限制区”、“监督区”和“治理区”,在水利设施建设中植入更多的生态理念,全力构建河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。截至目前,宜昌市河长制已覆盖河流339条、湖泊11个。

  政协委员的建议,得到市委、市政府重视采纳。先后成立了“河长制”工作领导小组,提出坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置,把河长制改革纳入全面深化改革重点工作进行谋划。市委、市政府还对政协建议落实项目化、责任化。制定《长江生态环境修复和三峡生态治理“宜昌试验”总体方案》,出台《关于全面实行“河长制”加强河流生态保护的意见》,印发《宜昌市河长制管理河流及湖泊名录》,逐一甄别水系和行政区划关系,将任务分解到县市区,考核到三级“河长”。

  宜昌的“河长制”探索还在继续深入,目前市水利局已经结合全市“河长制”实施情况,制定了全面深化河湖长制的实施方案,即将提交市委、市政府研究。

[责任编辑:芸子]
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